属于集体所有的土地，可以根据“谁复垦，谁受益”的原则，多途径、多渠道组织复垦。(三)被破坏的土地使用权发生转移的，由有关当事人协商复垦。协商不成的，按县以上土地管理部门的处理意见进行复垦。被兼并的企业在兼并前破坏的土地，由兼并该企业的单位负责复垦。

第六条土地复垦要坚持因地制宜、综合治理。凡能复垦还耕的，应优先复垦成耕地或其他农业用地。

第七条各级土地管理部门，负责管理、监督和检查本行政区域内的土地复垦工作;调解和处理土地复垦中的纠纷;负责土地复垦的统计、宣传、科研等项工作。

第八条各级计划管理部门负责土地复垦的综合协调工作;有关行业管理部门负责管理本行业的土地复垦工作，制订本行业的土地复垦方案并组织实施。

行业管理部门制定的本行业土地复垦方案，应当符合土地利用总体规划;在城市规划范围内的应当符合城市规划。

第九条有复垦任务的生产、建设项目，其复垦设计与工程设计、生产设计要同时完成;在申请生产、建设项目用地的报告文件和设计文件上，必须有土地复垦的章节，并按生产、建设用地审批权限逐级报批。复垦章节应具备下列内容：

(一)生产、建设项目预计在生产、建设过程中会造成破坏的土地类型、面积、破坏程度和应复垦的面积;

(二)土地复垦的工艺设计;

(三)土地复垦工程预算及资金来源安排;

(四)土地复垦的期限、复垦后的用途和复垦标准。

生产、建设单位违反上述要求的，土地管理部门在审核生产、建设用地时不予报批。

第十条对土地可能造成破坏的单位和个人，在使用土地之前，应和当地县以上土地管理部门签定复垦协议。复垦协议应当载明以下主要内容：

(一)复垦的面积;

(二)复垦的标准;

(三)复垦的期限。

第十一条凡在生产、建设中造成表土层破坏的单位和个人，必须采取合理的开挖工艺和管理办法。有条件并确有必要的，可以先剥离表土层，待生产、建设项目完工后再回填覆盖;对暂时不能复垦的堆积废弃物和表土，必须采取相应措施，防止水土流失与环境污染。

第十二条需要排放废弃物的单位和个人，应当按照经济合理的原则，充分利用附近的挖损、塌陷区等排放废弃物，一般不得再征用土地作为废弃物排放场所。同时应采取措施防止造成新的污染。