易楚钧：打击非法集资必须重拳整治

先有e租宝、泛亚集团，后有中晋系、大大集团……非法集资案件迎来爆发。昨日(27日)，最高人民法院、最高人民检察院、人民银行、证监会等14部委在处置非法集资部际联席会议召开的防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会上分别发言。联席会议决定，将在今年下半年开展全国非法集资风险专项整治行动。(4月28日人民网)

近年来，非法集资不仅使公众的财产受到严重损失，而且严重危害了社会安定和金融秩序。虽然公安机关与相关部门配合加大了打击力度，但相关案件依然多发、高发，涉案金额不断上升，而且蔓延势头明显，受害人发群众增多。非法集资与电信诈骗已经成为近年来危害人民群众财产安全的两大祸害。

根据联席会议办公室统计，2016年全国非法集资新发案数量、涉案金额、参与集资人数同比分别上升71%、57%、120%，达历年最高峰值，跨省、集资人数上千人，集资金额超亿元案件同比分别增长73%、78%、44%。特别是以e租宝、泛亚为代表的重大案件涉案金额几百亿、涉及几十万人，波及全国绝大部分省份。“非法集资犯罪案年立案数由过去的两三千起大幅攀升至上万起。今年一季度，立案已经达到2300余起，涉案金额超亿元的案件明显增多”，公安部相关负责人如此说。

面对严峻形势，惟有依法严厉整治。这次14部委联合行动，对于遏制当下非法集资多发、高发势头人民群众予以高度期盼。

当然，集中整治只是治标的举措，遏制非法集资，必须要有治本之策，这就需要金融管理部门对于当下发生的非法集资问题进行认真分析，制定出切实可行的应对策略。首先是金融机构自身要杜绝非法集资行为，规范理财产品。其次是加强金融理财市场监管，对社会上以各种名义出现的理财公司、网络金融理财产品要严格规范、严格监管、严肃查处。

同时需要指出的是，广大人民群众对当下金融机构以及社会上出现的各种所谓理财产品、理财形式，尤其是许以高息的理财形式，更要擦亮眼睛。笔者不懂什么金融理财，但有一点是明确的，当下的很多金融理财产品、形式就是骗局，就是非法集资。而我们一些受害者，看中的就是金融理财许诺他们/她们的各种高息、高回报。因此，我们广大人民群众自身必须有鉴别力和防范意识——尤其是老年朋友。

实事求是地讲，当下我们的所谓金融理财从广泛的意义上讲还缺乏法律保护制度，尤其是金融机构以外的社会上的林林总总的理财行为更是难以受到法律的保护。当下的以各种理财名义出现的非法集资，正是钻了法律的漏洞，很多非法集资案件，案件破了，但受骗群众的损失却无法挽回。正是从上述这些意义上讲，在相关部委联合重拳打击非法集资犯罪行为的同时，还要严肃整治金融理财市场秩序，加快相关法律法规的建立和完善，形成有效的金融市场的监管体制机制。