株洲工地施工噪音扰民投诉电话和投诉方法(2)
规章制度2018-07-16三水老师
4月27日上午,记者从株洲市长热线了解到,今年以来,噪音污染投诉事件居高不下,且数量仍在迅速上升:1月144起;2月115起;3月270起;4月408起,共计937起。数据显示,去年7月28日(环保热线当日并入市长热线)至12月30日,共接到噪音污染投诉电话1560起。
工作人员称,从时间上看,基本是深夜22:00至凌晨打来的电话,绝大多数是投诉房地产公司深夜施工。
一业内人士称,一些楼盘开发商为回笼资金,急于推出房源兑现房款,深夜施工赶工期,影响市民的睡眠环境。
调查:办了夜间施工许可证的企业极少
日前,记者采访了株洲市环保局宣传科主任曹浪波。她介绍,根据相关规定,从晚上22:00至次日6:00,除抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的外,禁止其他一切产生噪音污染建筑工地或企业作业。
建筑工地若需夜间施工,必须办理《夜间施工许可证》,该证须经株洲市建设局批准,施工地所在社区居委会同意,再经市环保局审核发放。曹主任表示,很多项目夜间施工并未取得市建设局批准,经市环保局审核的更少,因此,真正具备夜间施工资质的单位非常少。
株洲市环保局巡查大队一工作人员亦称,目前,办理了夜间施工许可证的企业极少,一些单位有时办有时不办,根本没把这个证当回事。
怪圈:市民质疑不作为部门诉苦执法难
工地深夜违规施工现象急速增加,有些施工单位等执法人员一走又重新施工。甚至有开发商对执法人员说,“即使罚款,我也要开工”。法律明令禁止,施工单位为何无视法规,宁愿受罚而违规施工?采访中,大多数居民质疑:“环保部门不作为”。
对此,株洲市环保局宣传科主任曹浪波及巡查大队大队长景钊均向记者“诉苦”,感慨执法过程中面临的许多难题。
景钊表示,环保法规定了“市区噪声敏感建筑物集中区域内禁止夜间施工”,他们有权对违规施工单位进行处罚,但他们的执法权限有限。在违规施工现场,执法人员只能口头责令对方停工和立案调查,不能采取电闸、关停机器等强制行为,从而导致执法人员刚走,工地随后开工的现象。
景钊介绍,宁愿被罚款,也要违规施工,主要是因为法律所规定的行政处罚力度不够,最高处罚金额仅5万元,对开发商根本起不了震慑作用。与此同时,从立案到采取强制手段处罚,前后要耗时3个多月,违规施工案件处理期限太长,进一步削弱了处罚的威慑力。
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