5.什么是社会保障兜底贫困户?

答：社会保障兜底贫困户是指低保贫困户、五保贫困户。

6、贫困户的识别标准是什么?

答：贫困户识别严格执行农民人均可支配收入国家标准，并统筹考虑“两不愁三保障”因素。识别中具体问题具体分析，充分考虑特殊情况，特别注意家中有正在就读大学、高职以及幼儿园等学生且费用较高、家庭成员因患大病(符合国家要求的45种疾病)或长期慢性病、居住用房是C、D(C级为局部危险，D级为整体危房)危险房屋的农户，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳入扶贫对象。

7、贫困户如何识别?

答：贫困户识别要做到“26365”，“2”就是识别标准“两条杠”，一条是严格执行农民人均可支配收入标准,比如2015年是2855元;另一条是统筹考虑“两不愁三保障”因素。“6”是识别六步工作法，即“一进二算三看四比五议六定”。一进：包村干部、村级组织和驻村工作队(第一书记)对全村农户逐家进户调查走访，摸清底数。二算：按照标准体系逐户测算收入和支出，算出人均纯收入数，对穷富情况有本明白账。三看：看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的，不得识别或慎重识别。四比：和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的，家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的，在城镇拥有门市房、商品房的，不得识别或慎重识别。五议：对照标准，逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的，必须获得绝大多数村民同意，必须向村民公示、公告。六定：正式确定为扶贫对象的，由村“两委”推荐确定，乡(镇)党委政府核定。“3”是识别程序三步走，即初选对象、乡镇审核、县级复审。还有一个“6”是做到“六签字”，即对确定的扶贫对象名单，必须有驻村第一书记或驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村支书、乡镇长、乡镇党委书记签字。“5”是建档立卡五个步骤,即数据录入、数据核查、结对帮扶、制定计划、填写手册和明白卡。

我市根据实际情况， 总结出“43222”工作法。“四看”，一看房，主要了解农户的生活环境和居住条件。二看粮，主要了解其农业生产情况。三看劳动力强不强，主要看其在外务工情况，家庭成员身体状况。四看有无读书郎，主要看其家庭成员受教育情况，尤其是目前正在接受何等教育，每年在教育方面的支出情况。“三问”，问农户，详细询问其家庭收入支出情况，把情况问准、问细、问全;问邻居，多询问几户邻居，对所问农户的务工、农业及其他方面的收支情况对比了解，相互印证;问村组干部，在以上“两问”的基础上，进一步询问村组干部，多比较、多分析，把情况进一步掌握准、掌握实。“两算”，算准收入账。一个项目一个项目核，一笔收入一笔收入算，按照现行价格认真计算，把收入账算准算细算实。算好支出账。对于一些大项开支，如看病或学生上学开支，最好见到相关凭据，真正把支出情况逐项列出来，收支相抵，算出人均纯收入，按照有关标准，初步确定贫困户。“两会”(第一次会议初评情况，第二次会议确定情况)，听取大家意见，定好贫困户。在确定“两会”参加人员时，除驻村队长、第一书记、村组干部外，还要选取品行端正、公道正派，在村民中有较高威信的党员及群众代表，公开公正选定贫困户。“两公示”，全面接受群众监督。不能把公示情况只张贴到村委会所在地或人口集聚区，要张贴到每一个居民组的醒目位置，选定的贫困户信息要完善，监督电话要随时保持畅通，全面接受监督。