专家建议相关部门给予明确解释

新修订的人口与计划生育法于2016年1月1日起施行，明确国家提倡一对夫妻生育两个子女，规定符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。这意味着，无论是生育第一个孩子，还是第二个孩子，均可以获得延长生育假。根据人口计生法第二十九条规定，延长生育假的奖励或者其他福利待遇，由各省区市和较大的市人民代表大会及其常务委员会或者人民政府结合实际情况，制定具体的实施办法。

《陕西省人口与计划生育条例》5月26日开始施行，条例明确顺产假为168天，难产假为183天。“相关部门应针对产假能否延长给予一个明确的解释。”西安交通大学法学院教授王保民表示，国家出台的上位法与省级出台的下位法之间，如果有冲突的，上位法优先。上位法中笼统规定而要求在下位法中出台具体细则的，下位法实施后，针对市民的一些疑问，应由制定机关做出具体的解释说明和澄清。就计划生育条例来说，如果我省《条例》起草时已针对该问题进行过调研讨论决定不执行，应向公众说明，如果未能考虑到这一特殊情况，则应该尽快给予一个明确的解释。