2016年中国共产党问责条例的意义解读

中共中央为全面从严治党，规范和强化党的问责工作，近日，印发了《中国共产党问责条例》，并发出通知，要求各地各部门认真遵照执行。《条例》是以《中国共产党章程》为根本遵循，是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。这些是意义是从国家的高度、长远的角度来概括总结的，以笔者个人所处的位置、“短浅”的目光和见识来看，《条例》印发实施还有着几点立竿见影的实际意义。

一、使各级党组织和党的领导干部牢记责任和义务，强化责任意识。有权利就有义务，肩负使命和责任，党组织和领导干部在职权范围内，对党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署有领导贯彻落实的责任;对党内政治生活、组织生活、党性教育、作风建设、干部选拨任用等有组织建设的责任;对维护党的纪律，全面从严治党，推进党风廉政建设和反腐建设等负有监督责任、主体责任。《条例》的施行，做到问责，使党组织领导班子、负责人，党员领导干部认识到党中央是“来真的”，而不是“纸上谈兵”，形成震慑力，使他们认真对待自己所处的位置和肩负的责任义务，时刻警醒和督促自己有所作为，着力解决一些党组织和领导干部的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，强化政治责任、领导责任、监督责任。

二、明确问责条件和方式，为管党治党提供针对性法律依据。《条例》对党组织和党的领导干部问责的情形做了具体的规定，对党组织和党员领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，在党的领导存在弱化、党的建设存在缺失、全面从严治党和维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实等失职失责方面都予以问责，并就党组织和党的领导干部的问责方式分别做了规定，通过单独使用或者合并使用的方式对违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责的党组织和党的领导干部进行问责，为管党治党提供针对性法律依据。

三、追究“牛鼻子”责任，体现全面从严治党、依规治党，确保党风廉政建设和反腐败斗争取得实效。习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话时强调要坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。通过问责，追究失职失责各级党组织、党的工作部门及其领导成员等的主体责任、监督责任和领导责任，使党组织、党的领导干部受到党的纪律约束，发挥党章党规的效力、执行力，体现全面从严治党、依规治党，确保党风廉政建设和反腐败斗争取得实效。