这是自去年10月印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》以来，党中央全面从严治党的又一重要部署。

时隔近半年，中纪委书记王岐山首次就党内问责条例的制定召开座谈会，这也意味着这一部署有了新的进展。

问责条例是怎么一回事?

顾名思义，问责条例，就是为了解决没有人负责的问题。

在之前，能与这一条例重要性相媲美的，应该就是廉洁自律准则、纪律处分条例了。

首先是名字上的对比。和廉洁自律准则、纪律处分条例一样，问责条例之前的冠名，也是“中国共产党”。也就是说，这一条例面向的对象，是全体党员，包括普通党员，也包括党员干部。

更重要的是在制定流程上的对比。从王岐山以往的行程看，制定这样重要的、基础性的党内法规时，他一般都会多方调研，召开座谈会也是“标配”。比如在修订《中国共产党廉洁纪律准则》和《中国共产党纪律处分条例》时，他就曾在2015年3月-9月的半年时间里，先后到河南、浙江、陕西、福建调研并主持座谈会，就这两项制度的修订听取意见和建议。从这一点看，这一次王岐山在北京、辽宁召开座谈会，也是一种“循例”。

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我们都已经很熟悉廉洁自律准则和纪律处分条例。前者，八句话、几百字，给党员立起了高标准，告诉党员应该朝着什么境界修炼;后者，用六种纪律给划出底线，告诉全体党员，这些纪律只要犯了就会被党纪处分。

而此次准备制定的问责条例，就是处于二者中间的领域。

为什么要制定党内问责条例?

王岐山在日前的座谈中强调，问责条例是全面从严治党重要的制度笼子，制定条例的过程就是统一思想认识、释放失责必问强烈信号的过程，各级党委党组、纪委纪检组和党的工作部门要从自身做起，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

制定党内问责条例告诫和警示全党：党中央对问责是动真格的

在日前的座谈中，王岐山指出，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，根本原因在于有的党组织和领导干部管党治党不严、责任担当缺失，搞好人主义、一团和气。

今年4月，中纪委机关报还曾刊文批评一些地方和单位对落实全面从严治党“两个责任”仍然喊在嘴上、浮在面上。文章指出，有的发现了问题，但在问责时却吼吼嗓子、做做样子;有的把自个儿当旁观者，奉行“多栽花、少栽刺”的“好人主义”;有的地方在问责上有“凑数”嫌疑，把不属于党风廉政建设责任追究的事项也统计在内。