(一)超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的;

(二)应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的;

(三)适用法律、法规、政策错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的;

(四)无正当理由拒不执行信访办理意见的;

(五)打击报复信访人的。

有前款情形之一的，市和区、县人民政府信访工作机构可以向同级行政监察机关或者责任人员所在单位提出行政处分建议。

第五十条各级国家机关工作人员在信访事项办理过程中，违反本条例规定的，由其所在单位或者上级主管部门通报批评;情节严重的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条信访人违反本条例规定，妨碍信访秩序、工作秩序、社会秩序和他人信访权利的，有关国家机关工作人员应当及时予以劝阻、教育，不服从劝阻、教育的，由公安机关依法予以警告、训诫或者制止;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》等法律、法规的，由公安机关依法采取行政强制措施或者予以行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第五十二条本市各人民团体和承担社会公共管理职能的企事业单位的信访工作，参照本条例执行。

第五十三条本条例自2013年4月1日起施行。