杨斯依：我们还在一所小学和一所中学进行了调查。统计显示，因为消费便利、价格低廉、口味香辣等原因，80%以上学生有在流动食品摊担上消费的经历。“建议增加校门口限制性禁止经营的规定，以保护中小学生的生命健康安全。”

听证焦点4：标签上是否标示“小作坊食品”?

小作坊出品的食品，是否要在其外包装上明显标示“小作坊食品”字样?这一问题引发了听证代表关于食品是否应标明“出身”的争议。

《条例》第十九条对于小作坊产品的标签标识规定，小作坊生产的预包装食品应当符合预包装食品标签标识相关规定，并明显标示“小作坊食品”字样。而如果是散装食品，则应在容器、外包装上清晰标明食品的名称、生产日期等要素。

对于这一规定，有听证代表提出了自己的质疑。而大多数听证代表认为，应该张贴相应的标签。

曾德旺：一直以来，消费者把“小作坊”与脏乱差、假劣划等号。如果标示“小作坊食品”的话，就会误导消费者，影响产品销售，不利于小作坊的发展。

王玮珏：消费者有权按照自己的意愿选择购买的商品，包装上明显标示“小作坊食品”字样，消费者将一目了然，这也是对消费者知情权的维护。从食品生产经营企业的形态来看，食品生产企业会有许多与小作坊生产经营同类食品，但食品生产企业对生产食品的投入，必定比小作坊高很多。如果在消费市场无法让终端购买者明显区分，这对食品企业来说并不公平。

相关建议：提高对违法者的处罚力度

在听证会上，听证代表普遍认为，《条例》对于小作坊、小餐饮违法责罚的力度偏轻。

听证代表、开福区食药监局法规科科长喻瑶：《条例》在法律责任的确定上，处罚力度太小，达不到威慑的作用。以无证生产经营为例，《条例》规定处一千元以上一万元以下的罚款，最高罚款为两万元。而“史上最严”的新版《食品安全法》，加大了处罚力度，起点为五万元。“建议将处罚力度适当加大。”

经营者从业前应培训考核

新的《食品安全法》强调食品生产经营者作为第一责任人的职责。但是，食品生产经营者知道自己从事这一行应当肩负的主体责任吗?

湖南省质监局食品生产监管处副处长熊晓甦：建议建立小作坊、小餐饮和食品摊贩经营者从业前的培训考核机制，让从业者明白从事食品行业有哪些要求，违法违纪会受到哪些惩罚。经过培训考核合格的，才能申请相关经营资质，进入这一行业。