广东广州中考:无门槛异地中考只能向改革要答案(2)

广州中考2018-11-24李天扬老师

真正的中高考公平,应该实现随迁子女无门槛求学。当然,做到这一点,仅靠地方政府的力量非常困难,必须在国家层面和省级层面推进系统改革。

首先,应该按照十八届三中全会决定精神,高考改革推进考试招生相对分离。如果能落实这一改革,高考按户籍报名的制度将被彻底打破,异地高考问题也将不复存在。很多人认为,由于改革很难在短期内得到突破,解决异地中高考问题应该务实一些。但在笔者看来,只有下定决心,改革目标才有可能实现。十八届三中全会决定和国家教育规划纲要设定的改革时间表,就是到2020年见效。而依照目前解决异地高考的现实思路,恐怕直到2020年,那些异地高考矛盾突出的地方还仅仅只实行非常有限的开放。

其次,加大省级财政对基础教育发展的统筹力度,建立学费随学籍走的经费流动机制。我国基础教育存在严重的不均衡,根源在于实行地方财政为主的经费保障机制,各地的办学条件取决于当地的财政实力,这也使当地的教育资源就为当地户籍人口服务,由此出现了义务教育阶段的求学门槛和中考门槛。要让受教育者在各地都能享有平等的求学机会,应该加大省级财政对基础教育的统筹力度,同时加大中央财政转移支付,建立学费随学籍走的机制,减少流入地地方财政的教育投入压力,也能促进流出地政府更重视本地的教育发展。

教育公平是推进教改的出发点和目标,这需要中央、地方形成合力,各司其职。十八届三中全会已确定高考改革和推进义务教育均衡的战略,如能切实落实,随迁子女100%享有平等的入学机会将可期待。解决异地中高考问题,只能向改革要答案。

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