(二)民办学校可考虑给学费“松绑”
是否该给学费“松绑”?对于高校学费调整问题,罗伟其表示,涨不涨学费要多个政府部门共同决策,需要完整地论证、听证程序。但如今物价涨了,学费若有些调整也是正常现象。
罗伟其说,普通高中也已多年没有调整学费,“广东有个别地市已开始酝酿调整方案,是时候好好研究普通高中学费的调整方案,以确保高中的发展和教育水平的提升。
在罗伟其看来,在坚持教育公益性,政府加大投入的前提下,民办学校也可考虑给学费“松绑”,采用市场定价。“公办学校是为了解决公平的问题,民办教育就要动用社会力量、社会资源,除了补充学位不足外,更多应该给大家提供选择。家长把孩子送过去,认为值得,就应该是这个价;如果认为不值得,价格也自然会调下来。”
(三)建议在教育部门设专门执法机构
政府工作报告指出,要加快推进综合执法,全面落实行政执法责任制。罗伟其直言,当前教育执法机构缺位,教育法律实施不畅的问题日益凸显。“比如义务教育法规定要保障教育经费,若有人不落实,谁作为主体去追究?还有各种国际班、培训班,有人说是工商部门去管,有人说是人社部门去管,这都是执法主体不明确造成的。”
罗伟其说,正因教育执法机构缺位,教育领域有法不依、违法难究的现象还时有发生。如一些教育培训机构的违规招生、虚假宣传、乱收费问题未能得到及时纠正,达不到标准的车辆充当校车非法营运现象时有出现等,影响了正常教育秩序,带来了较大的安全隐患。
他建议,在厘清教育执法权责的基础上,在教育部门设立专门的执法机构。并明晰教育执法机构的职能和定位。此外,还要加快建立专职的教育执法队伍,并加强对教育行政执法的保障机制。
(四)流动人员子女学费可由中央转移支付
前不久召开的全国财政工作会议传出一条消息,财政部2015年将以学籍信息为基础,探索建立教育经费可协调支持机制,以解决外来务工人员子女异地就学的问题。
教育券即政府把原来直接投入公立学校的教育经费按照生均单位成本折算以后,以面额固定的有价证券(即教育券)的形式直接发放给家庭或学生,学生凭教育券选择学校就读。“比如学生不读公办学校,要去读私立学校,拿着教育券去抵一部分学费即可。”
罗伟其认为,关键是中央政府要统筹。“如今中央政府已迈出了一步,建立了全国学生的学籍库,以后不管去哪里带着学籍走就是了。比如,每年哪个学生到了广东,中央转移支付就给到广东。”