（42）健全基本医保稳定可持续筹资和报销比例调整机制，巩固完善省内异地就医即时结算（持续推进）。省内异地联网结算成功运行，试点永煤医院已可以实现异地结算。简化了新的备案人员的备案流程、提供方便快捷的备案服务，做到手续完备就即时备案，同时尽快完善备案人员的信息，提高异地直接结算率。

（43）推动农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接（持续推进）。加强标准衔接，精确测算农村低保标准，逐步提高农村低保标准，预计年内实现“农村低保标准线”和“扶贫线”两线衔接统一；加强对象衔接，精准识别对接低保对象和扶贫对象，优先保障家庭成员中有重病、重残、老年人、幼童的家庭；加强政策衔接，实现应保尽保，应扶尽扶，对于符合低保条件的，及时纳入农村低保范围，做到应保尽保；积极协调有关部门将符合条件的农村低保家庭统筹纳入产业扶持、异地搬迁、生态保护、教育扶持、医疗保障、资产收益以及社会扶贫等政策范围，做到应扶尽扶。

11、深化生态文明体制改革

（44）建立完善生态保护红线管理制度（持续推进）。目前，省环保厅还未出台生态保护红线管理制度，市环保局，开展环境污染攻坚战，加快生态保护建设，待省政策出台后制定我市管理制度。

（45）完善排污许可管理制度（持续推进）。目前，已按照时间节点完成火电、造纸行业排污许可证发放，实现了一证式管理。正在开展钢铁和水泥行业发证工作。

（46）推进环保监测监察执法垂直管理改革（持续推进）。我市环保部门已经按照省环保部门的有关要求，于2016年5月初上报了人员编制信息，正等待河南省正式实施方案。

（47）探索生态环境损害赔偿制度（持续推进）。河南省已经建立了城市空气质量生态补偿机制，我市作为省直管县市主要是加强本市大气污染治理工作，确保城市空气质量不下降，避免因城市空气质量下降被省扣缴空气质量生态补偿金。

（48）加快培育环境治理和生态保护市场主体（持续推进）。大气治理领域，发展火电、钢铁、有色金属冶炼等重点行业脱硫、脱硝和除尘设施产业，推进节能调度和电能替代；开展清洁生产技术改造，推进产业集聚区、工业园区废水回收利用；以美丽乡村建设为契机，开放农村环境综合整治。目前，我市火电站均已落实脱硫、脱硝超低排放改造。进一步完善产业集聚区污水管网，将废水收集后送入第三、第五污水处理厂进行处理。