三、完善制度，扎实构建源头防腐有效机制

1.完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用。凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都能通过局党委集体讨论决定。严格执行谈话制度，着力抓好领导干部个人重大问题报告、述职述廉、民主生活、民主评议、戒勉谈话和函询等制度的落实。

2.推行政务、院(校、所、站)务公开制度。全市卫生系统各单位所有服务项目收费标准、办理许可的条件和程序等，全部向社会公开，杜绝弄虚作假和吃、拿、卡、要，克服官僚主义、形式主义和办事拖拉，门难进、事难办等现象基本杜绝。群众反映强烈的药品价格问题，实施药品集中招标制度，今年一至十月，医疗机构参加由**市统一组织的药品招标采购药品总金额986.3万元，占用药总金额的53%，因**市未将所有用药都列入药品集中招标采购内，故其余47%左右的临床用药，各医疗单位仍采用2002年所规定的药品采购程序继续采购。现在医疗单位的药品售价均实行了顺价作价。

3.健全举报、投诉、信访、接访制度。医疗卫生工作和卫生行政执法与群众的身体健康、社会发展息息相关。随着社会经济发展人民生活水平的提高，群众对卫生工作提出了更高的要求，信访投诉相应的有所增多，为此，加强了新《信访条例》和相关的业务知识培训，提高信访工作人员能力，积极妥善处置来信来访和投诉。今年，我局共受理信访件152件，投诉30起，针对信访和投诉的内容，认真调查，去伪存真，在查清(更多精彩文章来自“秘书不求人”)事实的前提下，给予认真落实解决查处，并严格按照信访工作的要求报结。共报结信访件150起，办结投诉28起，使绝大数投诉信访人得到满意的答复。通过畅通渠道，完善制度，形成领导监督、内部监督、群众监督、舆论监督的有机结合，让领导干部的权力运行行为始终置于各种有效监督之下。

四、狠抓落实，确保各项工作取得实效

1.开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。一成立了市卫生局整治医药购销领域商业贿赂领导小组，加强了组织领导;二制定下发了《关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》，指导全市卫生系统开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。各单位均按照要求组建好领导班子和工作班子，制定治理商业贿赂的实施方案，并与科室签订了承诺书，科主任与科室所属医务人员也签订承诺书，落实了责任，做到组织、人员、工作三落实;三召开两次大会。4月召开了全市治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会，部署了我市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项活动。5月召开了卫生系统治理医药购销领域商业贿赂工作学习会、教育会，对全市卫生系统具有主治以上的医务人员进行宣传教育;四加强宣传。各医疗卫生单位在单位内宣传栏定期张贴反商业贿赂宣传资料，并以简报和发放《治理商业贿赂专项工作专辑暨普法宣教手册》等宣传形式，宣传当前整治商业贿赂工作的紧迫性和重要性;五公布举报电话和专门的廉政帐户，并确定纪检监察室为接待办公室，由纪检监察人员专人负责接待，做到接待有登记，处理有凭证，反馈有记录，查询有档案;六召开整治商业贿赂专项工作座谈会，召集了与医院有业务往来的药品、医用设备，以及骨科钢板、外科吻合器等医用耗村生产商和经销商，签订行风保证书，保证其在销售过程中不得采取不正当的促销行为;七加强基层调研，发放摸底调查表5000份。到目前为止，自纠自查阶段共上缴13多万元现金和实物。