二、时间上掌握规律

开展全程管理，针对无证设摊的集散时间，总结规律，采取错时管理办法，保持管理时间的连续性，防止出现管理真空。对流动无证商贩的管理，一是上街巡查劝说教育为主，要求流动商贩进市场经营;二是针对多次劝说教育管理无效的流动商贩，按照法律规定和程序进行行政处罚;三是针对马路市场、早市等流动商贩聚集较多的情况，采取专项整治的方法对其进行取缔;四是针对“五小”行业的流动商贩，联合工商等部门进行集中整治。

三、空间上无缝管理

采取点线面结合的模式，在县城区相对繁华、复杂的地段设置6处城市管理行政执法岗亭，实行无休日上班执勤，加强点上管理。摩托车等执勤车辆采用机动巡查的方式分路段不间断进行巡逻，加强线上管理。在逐步落实路段管理责任制及分区域管理基础上，努力实施“精细化管理”，执法向背街小巷延伸，提高整体的管控能力，建立规范的街面管理新模式。

四、方法上区别对待

坚持引摊入市，治标又治本。针对魏塘镇西门大街、浒弄社区、城北市场周边等，早上乱设摊主要来自自产自销农户的现状，采取先说服教育，让其进入免费市场进行交易，为其提供方便。对于商贩先让其办理合法的经营手续，给于一定的时间寻求合理的摊位和廉价的店面，让其合法经营。对于屡教不改的，依法予以取缔。同时考虑到市民的消费便利和商贩们的经营需要，因势利导建立一些低成本的临时市场，引摊入市。通过建立解放一村临时免费市场等措施，从源头上解决乱设摊问题。

程序上依法行政。坚持做到一敬礼、二亮证、三宣传、四纠违、五处罚的执法程序。操作上讲究执法证据和执法技巧，更讲究人性化执法、和谐执法。充分利用摄像机、照相机、录音笔等装备，尽可能将乱设摊的情况记录下来，为违规者建立违规档案，保存其违规证据，建立首违不处罚规定。使违规者主动自觉地纠正违规行为，也为屡教不改者的日后处罚提供了原始证据。