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扶贫工作促进会讲话

扶贫工作促进会讲话第2页

现脱贫致富，关键是要把群众发动起来，激发群众的积极性和主动性，要避免大包大揽，不能让群众有等靠要的思想，要多开展雪中送炭，不要搞大规模的锦上添花，要通过宣传引导让群众树立脱贫致富的信心和决心，让群众脱贫致富的愿望更加强烈，并积极参与到扶贫攻坚之中。三要认真填写扶贫手册。扶贫手册是贫困户的基本情况、脱贫过程的具体记载，从各镇汇报的情况看，发放和填写工作还存在一些问题，有些镇进度较慢，各镇在下周内必须将扶贫手册全部发放到贫困户手中，并逐村逐户加强指导，帮助如实填写，确保无失误。四要落实扶贫规划。全县163个村中还有一些村的扶贫规划没有制定，各镇村不论是通过与“两联一包”单位的协商对接，还是通过镇上的具体指导，8月底前必须全部确定扶贫工作规划和具体计划。农业局要加强对各村的指导，因为扶贫规划重点和关键是产业发展的规划。对没有制定规划的村，县扶贫办要加强督促指导。五要认真驻村帮扶。县扶贫办要加强协调，指导各单位在下周内完成“两联一包”对接工作。包村帮扶必须做到经常化、长效化、实效化，县级各牵头单位要发挥好组织、考核责任，在做好本单位帮扶工作的同时，督促其他成员单位和科级干部做好帮扶工作，每个月至少组织成员单位到村一次，包扶科级干部至少每季度去一次。按照董市长的要求，163个村必须都有驻村干部，属县上的由县级包扶单位确定，属市上的由市级部门确定，驻村干部每周至少三天时间在村上，这要作为一项硬性要求。六要加强工作指导。县扶贫办要担负起牵头抓总作用，要通盘考虑，针对全县扶贫工作中出现的问题，及时做出安排部署。要及时协调，积极协调“两联一包”单位、协调市级部门、协调县级领导、协调牵头单位、协调各镇做好扶贫工作。要加强督促，工作出现的个性问题要及时督促整改，出现的普遍性问题要召开分管领导、扶贫干部会议，从面上安排解决。要全面推进，这次脱贫不是数字脱贫，也不是算账签字脱贫，必须是实实在在的脱贫，扶贫办要加强指导，确保全县扶贫工作全面推进，实现真正意义上的脱贫。
　　三、行业扶贫必须强化。去年全县新一轮扶贫工作开展以来，各单位积极开展行业扶贫，有力地促进了全县扶贫工作的扎实推进，各贫困村，尤其是30个重点贫困村的基础实施、产业培育及民生改善工作得到明显提升。下一步在行业方面要重点抓好以下四方面工作。一要用好产业帮扶资金。为加快贫困村产业培育步伐，去年县上为各重点贫困村落实了产业帮扶基金，扶贫部门还有互助资金，这些资金必须落实好、使用好。县财政局对没有启动帮扶基金的村要尽快启动，同时要加强对资金使用的检查指导力度，确保资金使用效益，做到循环使用，动态管理。二要加强产业技术指导。要建立对贫困村产业技术指导的长效机制，首先要建立稳定系统的队伍，加强与西北农林科技大学和省市农业、林业部门的合作，建立专家队伍。要以县上的专业技术人员为主体，加强业务技能培训，提高业务素质，建立一支县级技术员队伍。要建立农民技术员队伍，给每个村组培养1—2个名素质较好专业技术人员，指导群众发展种养殖业，可以给这些技术人员一定的补贴。技术指导一定要进村入户，到田间地头，确保有实效。农业局和林业局要就主导产业发展方面存在的技术问题，组织专业技术人员进行技术攻关。每个主导产业都要成立专业合作社，可以是一个村成立，也可以是就近几个村联合成立，并注册绿色、有机农产品品牌。三要加大技能培训和劳务输出。一个贫困家庭输出一个人，就可实现这户家庭的的脱贫。提高劳务输出的数量和质量，关键是要抓好技术培训，而技术培训必须注重实效性，当前的技术培训缺乏实效性，我们要积极破解这个问题，把有限的技术资金用在刀刃上，县人社局在这方面要多研究。四要完善各项基础设施。县交运局要加强与市上的协调，争取农村道路建设资金，保证贫困村道路建设，各镇要及时上报贫困村修路情况。这里我强调一点，无论是新农村建设、整村推进还交通部门的建设项目，凡是新修镇村级道路必须有错车带，不修错车带的道路县上一律不予补助。目前，灞源和九间房镇的一些村还没有电改，还有个别的村使用的是城东分局的电，县供电分局要加强协调，积极向市局汇报，争取将这些村并网到我县电网中，同时要争取计划，加快农村电网改造力度，争取明年改造完。全县的通讯盲区必须消除，由希文同志负责协调通讯部门，根据各镇摸底的情况，指导各通讯运营商制定好规划，抓紧实施，做到全县无通讯盲区。
　　四、重点任务必须完成。今年扶贫共建工作有五项重点工作，必须抓实抓好。一是消除绝对贫困。这是今年扶贫工作的硬任务，这也不仅是市委、市政府的明确要求，也是省上的要求，在市上提出今年消除绝对贫困目标后，省上也已经在7月中旬向全省11个地市下达了消除绝对贫困的任务。消除绝对贫困必须坚持一户一策，消除贫困也不能仅仅是数字脱贫，必须有支撑措施，能经受各级的检验和群众的评价。如果在这方面发现技术操作和弄虚作假，将严格进行责任倒查。二是移民搬迁工作。今年1535户的移民搬迁任务必须确保完成，目前全县还有几个点进展比较缓慢，各镇要尽快协调解决存在的困难和问题，加快工作进度。这里我着重强调一点，移民搬迁要求对群众集中分片安置，这是县扶贫办、统筹办的要求，但是所谓的集中是相对的集中，不能要求每户都墙相连，相对的集中也可以。同时，在移民搬迁时，各镇必须把搬迁工作和群众的后续产业发展结合起来，统筹考虑。三是重点人群救助。总的要求是要应保尽保，全部救助。对全县符合条件的五保对象，要全部纳入五保救助。前阶段，各镇对低保对象进行了再次摸底，在摸清底子的同时，要将相关资料在下周内上报县民政局，县民政局月底前必须完成审核工作。同时，各镇在下周内要全面摸清残疾人的底数，蓝关镇、三里镇还要摸清城区的残疾人情况，县残联在下周内必须汇总出全县的残疾人底数，月底前完成审核和办证工作。四是产业培育工作。扶贫主要是帮扶产业，实现2016年全面脱贫必须依靠产业发展。目前各村基本确定了1—2项主导产业，各贫困户也基本确定了增收项目，9月底前所有贫困村的产业项目必须全面启动。10月份左右县上将召开各贫困村产业发展现场会，对各镇贫困村产业项目发展情况进行全面检查督促，看哪些村真正落实，哪些村还有问题。五是“两联一包”工作。“两联一包”单位还没有确定的，县扶贫办要联系市政府办公厅、市工商联尽快确定，下周内完成对接。各镇和村组要主动对接，为帮扶单位、企业创造良好的帮扶条件，多联系、勤沟通，争取支持，尽快启动一批基础设施建设项目。要在产业帮扶上多下功夫，可以由帮扶单位提供一些扶持资金，也可以开展产销对接，将村里生产的蔬菜果品等农副产品直接送到帮扶单位的餐厅或市场。要充分利用帮扶单位的优势，加强劳务输出，组织贫困群众到帮扶单位从事一些力所能及的工作。一些帮扶部门是工商企业，各村还可以进行招商引资，开展土地流转，让帮扶企业在本村发展现代农业项目，让群众通过土地流转和务工获得收入。
　　五、工作水平必须提升。这里我强调三点：一要提高思想认识。必须用扶贫统揽全县工作全局，这是魏书记到我县调研时提出的明确要求，但从今天的汇报看，一些单位还没有做到，在今后的工作中，必须做到这一点。省市对我县的扶贫工作从各方面给予了大力支持，这是我县难得发展机遇，我们必须抓住机遇，加快发展。如果我们不能抓住这一机遇就是对xxxx发展不负责任，就是群众不负责任。同时，市上也要求今年必须消除绝对贫困，在2016年实现全面脱贫，这是我们工作的目标，也是底线要求，必须按期高质量地完成，完成不了就要有人承担责任，对此大家要有清醒认识，切实增强做好扶贫工作的责任感和主动性。二要以敬业干事为荣。首先要做到全心全意干事，想干事，无论是集中开会还是在一起交流，都要多谈工作少谈是非，想着干事，想着如何把工作干好。当前我县发展面临的形势是时间紧、任务重、机遇好，我们必须认清形势，干好事。要想方设法干事，干事就会遇到各种各样的困难和问题，要克服困难、解决问题，不要想着留到后面再说或者推诿敷衍。要创新加压干事，自加压力，创新思路，从今年的观摩点评看，我们已经感觉到无论是重点项目、招商引资还是扶贫开发，大多数单位都有创新干事的势头，希望大家都能这样去干。评价工作，总的标尺是要见实效、创路子、出亮点，每个镇、每个部门抓的工作都要有亮点，不能年年、月月都是老样子。三要树立良好形象。赵书记到我县调研后，全省全市对我县都比较关注，我们必须给外界展示出良好的形象。要树立有识的形象，有知识，懂业务，对工作有见地。尤其是在对外交流时要注意形象，行为语言讲文明。要树立有为的形象，对待工作首先要认真，态度要积极，要干实事，扎实扎实，一步步去做。要把机关建设好，抓学习，抓干部素质的提高，及时压担子、给任务，不断提高干部的能力素质。

（编辑：华华）

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