建筑业和房地产业适用11%的税率,金融业和生活服务业适用6%税率
在这四个行业中,建筑业与房地产业适用于11%的增值税税率,金融业与生活服务业适用于6%的增值税税率。改革实施完毕后,年减税规模将达到5000亿左右,接近营改增自2012年实施三年多以来的减税总规模。特别是,此次将不动产纳入营改增后,不动产抵扣涉及到的减税在全部减税额度中接近六成,即3000多亿。
具体来看,金融保险业由5%的营业税改为6%的增值税,房地产和建筑业由5%和3%的营业税改为11%的增值税,酒店、餐饮等生活服务业由5%的营业税改为6%的增值税。
那么,营改增对于这四大行业会产生哪些影响?着名经济学家宋清辉表示,营改增全面实施后,对建筑业而言,因为劳动力成本/折旧不能抵扣增值税,或会在较短时期内对建筑类行业公司的盈利水平产生不利影响,长期内对营改增政策的修改将可能抵消不利影响。对房地产而言,如果土地成本不可抵扣,最终行业利润下降幅度可能会更大,反之则对企业经营业绩有利。对金融业和生活服务业而言,属于利好信息,将会显着减轻企业的负担。
按照目前我国税收政策,营业税的征收是由地方政府主导进行的,而增值税的征收则是由中央政府管理控制的。“营改增”之所以如此重要,具有“牵一发而动全身”的意义,就是因为这次改革不仅仅是两种税种的改革,其实质是公共资源配置体系与机制问题。想要顺利完成这一改革,首先要理顺中央与地方的分配关系。
以北京为例,根据北京市财政局的统计数据显示,1至8月北京市财政收入共计2849.4亿元;其中营业税税收为741.4亿元,占总收入比重为26.2%,为北京市财政总收入中占比最重的组成部分。
根据我国现行中央与地方分配关系,营业税是地方税,由地方税务机关负责征收管理,全部税收也留在地方使用,无需上缴中央。而一旦开始“营改增”后,最终的改革目标是将现有的营业税全部改革为增值税。增值税为中央地方共享税,理论上是75%的收入归中央,25%的收入归地方。也就是说,地方政府将失去很大一部分现在的自有收入。