早在2012年,建筑业、金融业等很多企业或行业协会就已经积极准备,进行税负测算,或者针对企业调研,摸底大致情况。不过,张俩直言,由于具体政策未出台,前期测算只能是很粗糙的估算,并不准确。
不动产纳入抵扣减税
截止到2015年底,营改增累计实现减税6412亿元,其中试点纳税人因税制转换减税3133亿元,原增值税纳税人因增加抵扣减税3279亿元。
原增值税纳税人,主要为制造业、工业企业,因更多行业纳入增值税范畴、可供抵扣的项目增加,带来普遍减税效应,总体减税规模比营改增试点纳税人减税规模大。
从今年5月1日起,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业将纳入营改增试点范围。自此,现行营业税纳税人全部改征增值税。可供抵扣的项目将进一步增加,尤其是不动产将纳入抵扣范围。
财政部相关负责人表示,无论是制造业、商业等原增值税纳税人,还是营改增试点纳税人,都可抵扣新增不动产所含增值税。通过外购、租入、自建等方式新增不动产的企业都将因此获益,原增值税纳税人、前期试点纳税人总体税负会因此下降。将不动产纳入抵扣,比较完整地实现了规范的消费型增值税制度,有利于扩大企业投资,增强企业经营活力。
据21世纪经济报道记者了解,有关部门大致测算,不动产纳入抵扣带来的减税,占全部减税额的60%。
张俩对21世纪经济报道记者表示,增值税是一个中性的税种,比较公平。在营业税条件下,会引导企业往“大而全”的方向发展,因为任何一个生产环节,若分离出去,会多征一道税,存在重复征税的问题,企业产业链没法做长;增值税不存在重复征税的问题,产业链可以进一步延长,有利于专业分工。
张俩进一步表示,营改增以来,很多企业把研发、设计环节独立出去,成为独立法人。这样,部分业务可以外包,外包成本可抵扣,不会重复征税;另外,此类研发企业还可额外享受高新技术产业税收优惠。
营改增试点以来,催生了较多从事研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务等小微企业。据统计,2015年,在营改增试点行业范围不变的情况下,试点纳税人户数同比增长近40%,高于全国税务登记户数13%的增幅。
财政部相关负责人表示,营改增的全覆盖,打通了增值税抵扣链条,促进了社会分工协作,支持了服务业发展和制造业转型升级。