3.加强基层组织建设。以开展“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党组织建设，严格党员管理，严肃党内生活。要以开展“基层党组织建设提升年”活动为有利契机，着力破难题、补短板，持续整顿软弱涣散基层党组织，使整顿转化和学习教育相互促进。理顺党组织隶属关系和党员组织关系，解决好失联党员、流动党员、“口袋”党员等教育管理难题，把党员管起来、把集结号吹起来，发挥先锋模范作用。探索建立一套制度科学、激励有力、惩处分明的党员学习教育管理长效机制，真正使党员教育管理严起来、实起来。

4.立足岗位作贡献。“两学一做”学习教育中，各级党组织都要教育引导广大党员围绕落实五大发展理念、建设更高水平“三个陕西”建功立业、无私奉献。要结合不同地区、领域、行业实际，全面推行党员承诺制、服务群众代办制、积分制管理、党员先锋岗等党建创新经验，设计不同实践载体，开展创先争优，把党员发挥先锋模范作用落到实处。农村党员要围绕发展特色现代农业、完成脱贫任务发挥作用;社区党员要围绕优化管理服务、促进社区和谐发挥作用;机关事业单位党员要围绕改进机关作风、提高服务群众能力发挥作用;国有企业党员要围绕适应供给侧改革新形势、增强发展信心、维护企业发展稳定发挥作用;高等学校党员要围绕推动学校内涵式发展、提高教育质量发挥作用;科研院所党员要围绕深化体制机制改革、推动创新驱动发展发挥作用;非公企业和社会组织党员要围绕团结凝聚职工群众、促进生产经营发挥作用。结合纪念建党95周年，评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。

四、切实加强对学习教育的组织领导

全省“两学一做”学习教育在省委常委会领导下进行，由省委组织部牵头组织实施，成立组织协调机构，省纪委机关、省委宣传部、省委党校配合做好相关工作。

1.夯实工作责任。各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，全面负责本地区本部门学习教育，党委(党组)书记要履行好第一责任人职责。县(市、区)党委要发挥关键作用，制定具体方案、保障工作力量、加强督查指导。基层党委要加强具体指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。基层党支部负责支部学习教育的组织开展，支部书记要履行好直接责任人职责。要对基层党组织书记进行培训，帮助明确任务要求、掌握工作方法。

2.分层分类指导。要把握不同地域、不同类型党组织的特点，联系不同群体党员的实际情况，区分农村、社区、企业、高校、机关以及非公有制经济组织和社会组织等，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。省委各工委、各市县(市、区)党委安排部署学习教育，既要体现中央和省委要求，又要紧密结合本地本部门实际，体现各自特色，注意发挥基层创造力，给基层创新留出空间。要对学习教育的内容安排、组织方式、工作举措等分解细化，提出具体要求。