情况通报有两种形式:一种只对有关事实作客观叙述;另一种还对有关情况加以分析说明,有时还针对具体问题提出应采取何种对策的指导性意见。
四、通报的作用
通报对下级和有关方面的指导作用重于指挥作用,主要是起到倡导、警戒、启发、教育和沟通情况的作用。具体作用是:
1.嘉奖和告诫的作用。在一定范围内对具体的人和事表扬或批评,借以达到鼓励先进、弘扬正气或批评错误、打击歪风邪气的目的。表彰通报和批评通报对当事人的奖励或惩罚,具有行政约束力。
2.交流作用。传达重要情况和知照事项的通报,能及时交流信息,上情下达,并能促进上下级之间、有关部门之间的相互了解。
五、通报的结构与写法
1.标题。通报的标题通常由发文机关、事由和文种三个要素构成,有时可省略发文机关和事由,只写“通报”二字。但比较重要的通报则不能省略。
通报的签署和时间也可以在标题下方,这样则不再落款;通报也可以有抬头、落款,时间则写在发文机关下面。
2.正文。
(1)表彰通报正文的一般写法。
1)叙述先进事迹,包括时间、地点、人物、事迹、怎么做、结果;
2)对上述事件进行分析、评议,指出其典型意义,或概括其主要经验。语言要简明概括;
3)提出表彰或发出号召。
如果是转发式的表彰通报,正文部分先对下级机关所发的这个材料进行评价,加上批语,即对被表彰者进行评议等,再发出号召或提出要求。
(2)批评通报正文的一般写法。
1)通报原由,即将事故或错误事实的经过情况、时间、地点、事故、后果等交待清楚;
2)对事故进行分析评议,重点分析事故发生的原因,指出事故的性质及其危害,并提出处分决定;
3)写明防止此类事故的措施,要对症下药,提出告诫,或重申某一方面的纪律。
(3)情况通报的一般写法。
情况通报的正文,关键在于对情况的掌握要确实、全面、充分。它的正文包括:
1)叙述情况;
2)分析情况,阐明意义;
3)提出指导性意见。
六、通报与通知的区别
从通报与通知的特点和作用,可以看出它们的主要区别有:
1.内容范围不同。通知可以发布行政法规和规章,批转和转发公文,传达需办理和周知的事项等;通报则是表扬先进,批评错误,传达、交流重要的情况、信息。两者虽然都有告知的作用,但通知告知的主要是工作的情况,以及共同遵守执行的事项;通报则是告知正反面典型,或有关重要的精神或情况。