为提升软弱涣散村(社区)党组织的凝聚力、战斗力，雷州市积极开展村(社区)名誉书记(主任)选派工作，以乐于帮助农村建设、能力强、威望高、声誉好为前提条件，从村(社区)的外出工作经商人员和离退休干部中挑选合适人选担任村名誉书记(主任)，充分利用人脉关系和优势资源，为农村发展提供政策、资金、技术等方面支援。

“火车跑得快，要靠车头带，人才非常关键，把社会能人放进班子能够很好地带动发展。”雷州市组织部相关负责人说，对于党组织书记缺职或党组织书记不胜任现职、工作不能正常开展的，注重从农村致富能手、专业合作社负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡人员中，选拔思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员担任支部书记。注重把社会能人发展成为党员，把党员中的社会能人选进村级班子，选好配强农村党支部书记和村级“两委”班子，把社会能人推向新农村建设的前线，为农村发展提供有力组织保障。

为全面解决软弱涣散村(社区)的存在问题，雷州市结合实际，分类施策，科学制定“一村一策”工作方案，确保整顿措施科学有效，争取早日完成整顿任务，彻底摘掉“软弱涣散”的帽子。

麻章：聚焦主要矛盾解决群众困难

麻章区太平镇南夏村，多年来因为党员队伍“老”、“散”，整体素质不高，且班子“软”、“弱”，战斗力低，无法很好地为群众服务和完成上级交代任务，村委会一直处于“空壳”状态。由于村集体建设用地紧张，缺少规划，群众占地违建严重，引发的矛盾和信访问题甚多，南夏村党支部被定为软弱涣散党组织。

该村党支部以软弱涣散党组织整顿为契机，重新规范党内民主生活，定期组织支部会议和党员民主生活会学习党章、党员廉洁自律条例等相关知识，不断提高党员党性修养，动员全体党员承诺不参与到占地违建中去，并积极与违建行为斗争，做好亲朋好友的思想工作。通过多次召开会议，下户与上访当事人“交心”，收集诉求，及时疏导情绪，没有再出现过上访事件，稳控工作态势良好。

如何摘掉软弱涣散的“帽子”?该村加强基层党组织软硬件的整顿，发挥模范带头作用。通过定期召开两委班子会议，加强两委成员间团结，增强班子整体功能，逐步形成有人管事、能管好事的良好工作氛围。积极发展党在农村的后备力量，吸收入党积极分子，发展后备干部。

该村结合“322”一线工作法、精准扶贫工作实际，倾听群众心声，在解决群众关心热点难点问题的同时，深入调查群众占地违建的深层次原因，及时把握群众思想动态，方便日后能“对症下药”，积极与上级部门沟通、争取上级领导支持，探讨可否采取土地置换等方式从根源上解决违建问题和因此引发的信访问题，重建美丽和谐村居环境。