话题四：特教教师建立特教基金保障津贴足额发放

在《关于切实提高特殊教育教师待遇的提案》中，民进中央认为，近五年来国家相继出台的特殊教育政策虽然都不同程度地涉及到了特教教师，但一线特教教师的基础性待遇仍然停留在较低水平，主要表现在特殊教育津贴比例较低，15%的配发比例已经基本失去了鼓励性质，在一些地方政府也未能及时执行到位;其次是职称评定，目前我国特殊教育教师职称评定是纳入普通教育职称评定体系同步进行的，但特殊教育有其特殊要求，特教教师的从业资质也不能与普通教育教师相提并论。

民进中央为此将建议教育部、民政部修订特教津贴执行标准，大幅提高特教津贴待遇，在未来的养老保障体制里充分考虑特殊教育教师的从业经历。吸纳社会资金，建立特殊教育基金，保障特教津贴的足额发放。同时，对特教教师的特教津贴免征个人所得税。此外，特殊教育教师职称评定体系单独列出，制定相应的具有专业特色的评定标准;结合职称评定标准，制定独立的特殊教育骨干教师培养、评选条件。

话题五：免费师范生建立边远地区从教激励制度

“免费师范生教育政策的制定与实施，具有重大的战略意义。”全国人大常委、民进中央常委、北京师范大学校务委员会副主任庞丽娟教授介绍，但是由于这项政策明确只在6所部属师范院校实行，加之招生计划与教师队伍建设需求不尽符合，尚未建立对免费师范生培养方案的评估审核制度，并且缺乏有效的考核淘汰、流动与退出机制，存在服务年限较长，约束性规定较多，而引导、激励性与特殊支持性政策不足等问题。

在《关于进一步完善免费师范生教育政策的提案》中，庞丽娟建议：第一，以中西部地区地市属与省属师范院校为重点推进免费师范生教育政策;第二，中央有关部门在地方规划的基础上，确定每年免费师范生的招生总数、区域分布、专业及学历层次等;第三，增加面试与职业性向测试环节，完善选拔机制，探索实施直接录取和二次录取相结合的招生方式;第四，进一步建立适宜有效的免费师范生培养模式与机制，推行定向招生和订单式培养;第五，建立健全免费师范生考核与淘汰、流动与退出机制;第六，以鼓励性和特殊支持政策积极引导师范生长期从教，调整服务期限为6年，建立待遇享受与服务年限相对应机制，建立农村特别是边远贫困地区从教的特殊奖励与激励制度