全国政协常委李崴建议允许海外华人保留恢复中国国籍

中国人移民到海外，究竟是中国力量的流失，还是中国力量的延展?中国自1950年代以来逐步形成、并在1980年经国籍法确立的单一国籍制度，随着时代变迁，是否已出现调整的需求?

据财新网3月11日报道，针对这一问题，全国政协常委、广东省侨联副主席李崴在这次全国两会中提案，建议删除目前国籍法第九条“定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍”的规定。

“如何修改国籍法涉及到中国人的自我定义”。李崴认为，目前国人入籍外国后，即自动丧失中国国籍的规定已不合时宜，应该删除，让“中国人”的法律概念覆盖更为广泛。

现行的《中华人民共和国国籍法》自1980年实施以来，已经超过35年，一直未有修改。该法第九条规定：“定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。”

但李崴认为，现行规定造成了几大问题：

第一，在该条款下，中国公民取得外籍后，因丧失中国国籍，回国需要申请中国签证，给海外华人回国访问和长期居留造成极大不便。

且该条款不利于人才引进。因为，出国留学并在海外长期工作者，不少是中国建设亟需的人才;其中，那些取得外籍而丧失了中国国籍者，无法方便地回流国内。而那些拥有外国居留权但未入外籍者，如果长期在中国居留，也可能会丧失外国居留权，因此对于回国工作往往心存顾虑，就算回来了也总有“候鸟心态”。

第二，李崴认为，该条款损害民族凝聚力。他说，很多人取得外籍是出于现实生活的考虑。如果在取得外籍后仍能保持中国国籍，海外华人更能维持与中国的情感纽带和对中国的认同，并能将其延续到后代。在世界上，大部分国家并不要求入籍移民放弃原国籍;保留中国国籍，也能让海外移民更为名正言顺地为中国争取利益。

第三，按该条款，中国公民取得外籍后就丧失中国国籍。如此一来，其在海外将完全不受中国法律约束，在国内还可享有国外领事保护。这给外部势力干涉中国内政提供了借口，不利于维护中国国家安全。