两会提案议案增加广州等特大城市政法编制

参加十二届全国人大四次会议的广东代表团继续审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。代表们围绕“强化司法监督、深化司法体制改革、破解‘案多人少’难题”等方面焦点问题纷纷建言献策。

陈建华：

增加广州等特大城市政法专项编制

全国人大代表、广州市人大常委会主任陈建华在审议中指出，现在广州铁路运输法院集中管辖行政诉讼案件和非诉行政案件，是通过指定管辖的方式。但随着案件数量越来越多，这一做法还是需要获得法定授权。他建议对铁路运输法院集中管辖行政诉讼案件给予更加明确的法定授权。

其次是重视解决广州等特大城市的政法编制问题。近年来，广州给法检两院配备了一定数量的编外辅助人员，经费由地方负责，缓解了工作力量不足的问题。但因编制制约，这些辅助人员中，高素质人才不少，但因成长空间有限，两院很难留住人才。随着“四个全面”战略布局的展开，政法编制紧缺的现状与依法治国战略的实施要求不相适应。以广州为例，公检法的编制状况滞后于现实工作需要。广州常住人口超过1600万，公安编制为每万人警力配备比例仅为15左右，这是比较低的水平;法院、检察院案多人少，矛盾突出，人均办案量也远超全省、全国平均水平，可谓是不堪重负，一线干警经常加班加点，影响身体健康和家庭生活。建设法治国家需要解决政法队伍的编制问题。为此，他强烈呼吁，增加广州等特大城市的政法专项编制。

陈建华还建议，发挥广州海事审判在我国建设国际海事司法中心中的特殊优势和作用。他指出，广州现在正在打造国际航运中心，南沙这一区位很适合建设国际海事司法中心，广州有条件并希望成为国家建设国际海事司法中心的重点地区。

钟南山：

药品无效无异于犯法应明确打击

全国人大代表、中国工程院院士钟南山指出，他特别留意今年“两高”工作报告有关打击食品药品犯罪方面的内容。他表示，不同于食品，药品除了需使用安全外，“有没有效”的问题同样值得关注。

“食品只要安全，吃了有什么用也是见仁见智，但药品的危害性不单纯体现在对人有没有危害，还体现在对人有没有效，现在说药价虚高，要降下来，但有没有注意到药价虚低的问题。(一些药)为了能进来，降到不可想象的地步，原材料非常廉价，实际上这种行为也是是犯法的。”钟南山坦言，他做医生50多年，有些药根本不敢用，因为用了也没效果，“特别是抢救的药，(便宜的)根本不灵，后来还是用贵的。”钟南山指出，目前由于违法成本低，打击力度不够，造成假药、无效药等不合格药泛滥。他举例称，前段时间，海南用淀粉代替黛力新做药，最后查出来就罚款了事，震慑力度远远不够。钟南山认为，生产“无效药”的行为同样是违法的，建议要加强对药品的监管，特别是对于“无效药品”，要在司法上给予更有力打击。