专家谈全国两会军队改革政策(2)

工作报告2018-06-15李天扬老师

二要拓展深化新兴动员领域工作。适应信息化战争要求,推动国防动员建设向海洋、太空、网络空间以及测绘导航、电磁频谱、气象水文、战略投送、高新技术装备维修保障等领域深化拓展,显著提升国防动员的科技含量。

三要推进国防动员军民融合深度发展。着眼充分发挥国防动员在军民融合中的桥梁纽带作用,深入研究论证国防动员需求,准确掌握国防动员潜力,结合经济社会发展,全面贯彻动员要求,在重要基础设施中嵌入动员功能,把国防动员军民融合深度发展的路子走得更坚实、更宽广。

四要完善国防动员基础支撑。健全完善国防动员体制机制,抓紧构建国防动员信息网络系统,完善平时征用和战时动员的法规制度,为进一步加强国防动员建设提供坚实有力的组织基础、技术支撑和法治保障。

五要狠抓国防动员基本建设。配套完善边海防基础设施,构建重要经济目标综合防护体系,增强城市防空能力,推进军事设施保护和国防工程军民共管工作,深化普及全民国防教育,为建设巩固国防和强大军队夯实基础。

记者:军委国防动员部组建运行后,如何强化国防动员的战略谋划和战略管理能力?

盛斌:习主席和中央军委着眼军队建设和改革大局,决定组建军委国防动员部,履行组织指导国防动员和后备力量建设职能,领导管理省军区。这一重大改革举措,实现了国防动员的体系重塑,开辟了国防动员工作的新纪元,对进一步加强国防动员战略谋划和宏观指导提出了新的更高要求。搞好战略谋划和宏观指导,第一位的是要把国防动员发展战略立起来。要创新国防动员战略指导,紧紧围绕国防动员根本职能使命,切实搞清楚新形势下国防动员的战略环境、战略定位、战略指导、战略重点和战略举措,为推动国防动员工作创新发展提供战略引领;要加强国防动员战略管理,推动国防动员管理方式由简单粗放式向精确化、行政命令式向法治化、分散配置式向集约化转变,整体提升国防动员的质量效能;要强化国防动员战略统筹,健全国防动员需求提报、潜力对接、军地协调、任务落实等工作运行机制,完善配套经济建设贯彻国防要求的政策制度和标准规范,在经济社会发展中厚植国防动员潜力。

记者:这次改革中,省军区转隶划归军委国防动员部领导管理。新形势下,如何认识省军区系统的职能使命?

盛斌:省军区体制在我军建设发展中具有特殊重要的意义。我理解,省军区系统是我国“三结合”武装力量体制的重要组织形式,是人民战争战略思想在军队体制方面的实际运用,是巩固军政军民团结、共筑强大国防的实践载体。按照相关法律规定,省军区系统是同级党委的军事部、地方政府的兵役机构、当地驻军的协调机关。

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