针对气候变化的问题,秦大河说,以变暖为特征的全球变化是不争的科学事实,全球变暖与人类活动有关系。气候变化是指气候系统变化,当代气候变化并不仅仅指温度升高和温度降低,大气圈、水圈、岩石圈、生物圈、冰冻圈这5个圈层都在发生变化,这是一门复合型的科学。
吴晓青:空气质量优良天数80%的指标必须完成
针对政府工作报告中提出今后5年地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%的目标,全国政协常委、环境保护部副部长吴晓青说,这一目标是有关部门经过逐个城市调研和论证作出的预测指标,必须要完成。
他说,目前我国城市空气质量状况呈“橄榄形”:顶尖部分少数城市的空气质量相对严重;中间部分城市经过不懈努力可以完成指标;下端的少数城市,虽然目前空气质量较好,但随着经济快速发展和产业结构变化,空气质量可能出现反复。
吴晓青坦言,要完成这一目标“确实要付出艰苦努力和艰辛劳动”。他说,要把这80%的目标责任细化落实到各级政府,把每一年完成指标任务作为地方干部的政绩考核,完不成要追责;要严格环境执法,让全社会公开监督。
谈及空气质量检测预报,他说,目前我国已初步建成能够预测、预警、预报环境空气质量的网络,今后将不断完善,针对重污染地区与气象部门合作预警预测,逐步修改完善现在预警预测标准。
胡存智:实施建设用地总量和强度双控有利于新型城镇化发展
“十三五”规划纲要草案中提出要加大“城市病”防治力度,严控新增建设用地,实施建设用地总量和强度双控行动。
对此,全国政协委员、国土资源部原副部长胡存智表示,实施建设用地总量和强度双控,是实现节约、集约利用土地资源,推动生态文明建设和推动绿色发展的重要举措,有利于以城市群为主体形态的新型城镇化发展。
他表示,应按照重点开发区、优化开发区、限制开发区和禁止开发区建设的主体功能合理安排,促进新型城镇化发展;同时在新型城镇化发展中可以落实人、钱、地挂钩政策,使城市规模和人口同步发展,提高城市的集聚效益和经济发展的节奏程度,促进新城镇更好地发展。
胡存智说,要通过划定“三条红线”——基本农田红线、城市扩展边界和生态红线,来优化城市格局,防止“摊大饼”式发展。
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