对于改革,任泽平认为,改革是唯一的出路,改革是最大的红利。2016年无论是经济还是对市场而言,最大的主题就是供给侧改革,最大的希望也是供给侧改革。他还表示,中国的未来在高端制造业和现代服务业,而这一切有赖于改革。
去产能是核心
受访专家称,去产能是供给侧改革五大任务的核心。“去产能是供给侧改革五大任务的核心,其他四个方面都跟去产能相关。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军对《中国经营报》记者称。
在中国经济逐渐步入新常态的背景下,如何才能通过供给侧改革“提高供给体系质量和效率,提高投资有效性”?
王军对记者称,下一阶段推动供给侧改革的着力点包括:第一,继续通过全面深化改革去杠杆、控风险、提效率,发挥对经济增长的重大牵引作用;第二,给企业更大力度的减税减负让利,发挥税收政策作为需求侧政策和供给侧改革连接点的作用;第三,更多运用市场化机制,积极化解产能过剩矛盾,改善国内竞争环境;第四,调整和完善产业政策,做好鼓励产业升级的加法,实现由特定激励性产业政策向普惠性产业政策转变;第五,加快创新驱动战略的实施,促进技术进步,真正实现由要素驱动向创新驱动和提高全要素生产率转变;第六,继续释放和创造人口新红利,着重培育人力资本红利。
瑞银证券特约首席经济学家汪涛发给记者分析也称,供给侧改革除了包括去产能等供给方面的结构性改革之外,还包括有助于促进实体经济增长的行业政策。后者将包括培育新供给和提振有效投资,如公共事业、服务业、新兴战略产业等领域,并配合以加强信贷支持、财政补贴、降低行业准入门槛等措施。除此之外,供给侧改革还包括简政放权、促进创新、增加研发支出等。
另一方面,鉴于清理过剩产能等传统的供给侧改革会冲击短期增长、损害既得利益。汪涛则预计:“这些改革的步伐将相对较慢。决策层将出台针对多个行业的化解过剩产能目标和实施计划。”
在此方面,1月22日召开的国务院常务会议,确定进一步化解钢铁煤炭行业过剩产能的措施,促进企业脱困和产业升级。会议要求,在近几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上,再压减粗钢产能1亿~1.5亿吨;较大幅度压缩煤炭产能。