全国两会关于雾霾治理热点提案,两会雾霾治理解读(2)

工作报告2018-06-03李一老师

本次省人代会上审议的《河北省大气污染治理条例(草案)》,是河北省深入治理大气污染的又一利器。记者了解到,这项法律草案共有93条,分别对政府及其工作部门的职责、企业和公民的防治义务等进行了明确。总的原则就是按照“源头严控、过程严管、后果严惩”的思路,对大气污染治理进行全面规范。

有关领导在解释说明《河北省大气污染治理条例(草案)》时说,当前河北大气污染物排放总量仍然比较大,重污染天气时有发生,空气质量尚未得到根本好转。其中,煤炭消耗总量巨大是一个不可忽视的原因,为此《河北省大气污染治理条例(草案)》明确规定政府必须根据经济社会发展需求和区域环境资源承载能力,制定区域煤炭消耗总量控制规划和削减目标,逐步降低煤炭的消费比重。

在审议《河北省大气污染治理条例(草案)》时,刘江敏代表说,在加快发展、转型升级的关键时期,大气污染防治立法非常重要。在立法过程中,他也多次参与调研等活动。在京津冀协同发展的规划下,大气污染治理更离不开协同这个机制,这次立法不但征求了本省的各方意见,而且和北京、天津一起协同制定这个条例。

还有省人大代表指出,由于河北工业结构偏重,钢铁、化工、水泥、玻璃等都是燃煤大户,全省燃煤消耗量巨大,削减燃煤总量已成为改善大气环境质量的重中之重,治理大气污染,就要寻找污染的根源。条例明确了煤炭消耗总量控制,就抓住了解决雾霾问题的根本。

政府

“壮士断腕”

表达河北决心

这几年,河北大气污染治理重拳不断,压减落后产能、削减煤炭消耗、淘汰黄标车、降低粉尘排放、治理企业超标排放、大规模植树造林增加绿地等,仅各级财政就投入了240亿元的资金。

“壮士断腕”这个词频频出现在我省大气污染治理的文件及各级领导的讲话中,充分表明了河北治理大气污染的决心。淘汰老旧车和黄标车147万辆、拆除燃煤锅炉两万多台、取缔实心粘土砖瓦窑2800多座、关停整治露天矿山500多座……忍受着经济下行的压力,一系列重拳打下去,提前一年完成了“十二五”减排目标。

道路扬尘是大气污染的一个重要方面,如何让道路更干净呢?卢建新代表说,石家庄对主干道的清扫实行了“以克论净”的考核机制,主干道路面每平方米尘土不得超过5克。用克这个计量单位来考核道路尘土,凸显了河北治理大气污染的信心和勇气。

白雪松委员则指出,2013年以来,我省大部分设区市在环保部监测的74个主要城市中大气污染排名靠后,邢台等市甚至一度垫底,雾霾天气污染指数持续偏高。经研究表明,机动车、工业生产、燃煤、扬尘是我国特别是我省大部分城市环境空气中颗粒物的主要污染来源,约占总比例的85%-90%,其中仅机动车污染物的排放量就已经超过了现在的环境容量。随着我省私家车拥有量的快速增加,这一情况会越来越严重,建议大力发展公共交通。

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