在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展和政府工作中还存在许多问题和不足：一是部分指标没有达到预期，受宏观经济形势严峻、市场需求疲软、投资扩张动能不足等因素影响，部分经济指标增速没有达到年初预期。二是重大项目储备不多，一些地方招商引资的效果不太明显，新的增长点还没有真正形成，经济转型发展、结构调整优化的任务还相当繁重。三是县域经济普遍不强，民营经济发展不够，经济外向度比较低，已经成为我们发展中亟待解决的“短板”。四是解决就业、就学、就医问题的困难依然较多，扶贫帮困、扶弱助残等救助水平还不高，维护民生民利的压力还很大。五是控制和治理污染、保护生态环境的工作与人民群众的期待还有落差。六是影响安全稳定的隐患和风险仍然存在，社会治理任务仍然艰巨，不可掉以轻心。七是干部队伍的思想观念、行为方式、工作作风还有很大的改进空间，还不同程度存在“伪现代”、“假开放”、“浅作为”等不良现象，存在作风不优、为官不为、为政不廉等消极腐败现象。这些都需要我们在今后的发展和工作中认真加以解决。

新的一年，适应新常态，抢抓新机遇，推动新发展

2015年，是全面深化改革和全面建成小康社会的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。当前，经济社会发展进入了新阶段、呈现出新常态。

我们必须看到，新常态对我们提出了新要求。中央基于“三期”叠加的阶段性特征，作出了我国经济发展进入新常态的重大战略判断。在新常态下，增长速度、发展方式、经济结构、发展动力正在发生新的调整和转换。新常态，实质上是可持续发展的常态，是转方式调结构的常态，是创新驱动的常态，是绿色环保的常态，是重视民生民利的常态，是安全稳定的常态。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。在这一历史进程中，常德作为后发地区，要特别注重处理好共性和个性、挑战和机遇、普遍要求和特殊作为的关系，既要顺应和适应大势，更要从实际出发，坚持发展，主动作为。

我们更应该看到，新常态给我们带来了新机遇。新常态正是我们实现“弯道超越”的有利时机。我们要把握好宏观政策持续稳定的机遇，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实施定向调控、结构性调控的措施，保持宏观经济运行在合理区间，推行以基础设施和民生项目为主体的补短板、稳投资政策，重点加强中西部铁路、水利、能源、生态环保等建设，为我们争投资、稳增长提供了强大支撑。我们要把握好区域发展“和而不同”的机遇，新常态下，发达地区主动调结构、促转型的力度会更大，我们作为欠发达地区，承接产业转移、实现赶超发展的机遇会更多。我们要把握好国家战略深入实施的机遇，国家重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，为我们在更高层面和更多方位谋划发展、寻求合作带来了大好机遇，特别是我们作为长江经济带的重要节点城市，作为洞庭湖生态经济区的重要组成部分，更是身处其中、直接受益，必须超前谋划，主动融入，积极对接。我们要把握好体制改革持续发力的机遇，中央和省里全面深化改革，大力简政放权，激发内生动力，为地方赋予了更大的作为空间，为市场主体创新创业搭建了更加广阔的发展舞台，我们必须把改革的红利用好用活用足。