农村发展活力增强。全市新增农民合作社760家、家庭农场142家;流转耕地面积达到130万亩，占耕地总面积的20%;农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作基本完成，农村土地经营权抵押贷款试点“汉寿模式”得到国家推介;新型职业农民培育整市推进试点工作扎实开展。

六、主攻道路交通建设发展瓶颈，基础设施加快改善

交通建设攻坚提速。黔张常铁路开工建设，石长铁路增建二线及电气化工程抓紧施工。桃花源机场扩建顺利推进。东常高速建成通车，益常高速大修工程竣工。新建改建干线公路165公里，周家店至西湖、三岔路至临澧、澧县县城至卷桥公路和澧水艳洲大桥建成通车，石龟山大桥重建、国道319和207市城区改线等项目开工。建设农村公路529公里，实施病危桥改造112座。盐关码头国家二类口岸竣工运行。公路治超取得较好成效。

水利建设势头强劲。全市投入水利建设资金40亿元，是建市以来投入最多、规模最大的。加固堤防207处，整治病险水库88座，治理中小河流16条，更新改造大型泵站6处。实施小型农田水利建设五年行动，扩容堰塘5.1万口，疏浚渠道2万公里。建成高标准农田和改造中低产田15.6万亩。全省水利建设现场会在我市召开。

能源建设步伐加快。桃源水电站全部机组投产发电。建成了一批大型输变电工程，启动了西湖、西洞庭、桃源县地方电网管理体制改革，完成了314个行政村的农网升级改造。建设“五县一市”天然气输配管道142公里。

“两型”建设持续加强。实施重点节能项目11个、重点减排项目82个，完成了节能减排约束性指标。开展大气污染治理，市城区空气质量达标率85.2%，比上年提升10.8个百分点。加强水环境综合治理，划定饮用水源地保护区267处，沅澧两水水质保持Ⅲ类以上标准。石门县纳入国家生态主体功能区建设试点，桃源县成为武陵山片区国家生态文明先行示范区，汉寿县、澧县、安乡县成为洞庭湖生态经济区生态补偿试点县。新造林28.7万亩，国家森林城市创建扎实开展。

七、突破城管体制下放等改革难点，各项改革深入推进。以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的精神抓改革，省委、省政府部署的48项改革稳步推进，市里安排的10项改革顺利实施，承接中央和省里的6项改革试点工作初见成效。

推进城管体制改革。将18项职权事权、13个管理机构和各类人员3000多名下放到区一级，较好地理顺了城市管理的体制机制，城市管理“一改四化”的目标正在逐步实现。