去年,我省一些经济指标未能完成预期目标,主要有以下几方面因素:一是受宏观经济大环境影响,经济发展进入“三期叠加”阶段,经济减速换挡的特征更加明显,我省资源型产业和重化工业比重较高,在当前化解过剩产能的背景下,经济增速必然受到一定影响。二是经济增速回落,表面上看是外部需求不足、投资拉动减弱所致,实质上则是我省老工业基地尚未根本解决的一些体制性、结构性矛盾的集中爆发,是长期积累的产业结构、经济结构问题的集中显现。三是尽管经济困难,我们依然加大对企业减免税费和扩大“营改增”的政策力度,减免企业税费达170亿元,相应减少了财税收入。四是我们坚持实事求是的原则,对经济数据弄虚作假问题加大纠正力度,规范涉土税收等收入,使经济数据更加真实。五是我们对“三期叠加”阶段出现的困难和挑战估计不足,对经济运行中出现的问题研判预测不够。虽然也采取了一些针对性的措施,但落实力度不够,效果还不理想。
对政府工作中存在的问题,我们要勇于面对,深刻反思,对症施策,认真加以解决。
二、2015年工作总体要求
各位代表:今年是深化改革的关键之年,是推进依法治国的开局之年,是完成“十二五”规划的收官之年,也是实施新一轮老工业基地振兴发展的重要一年,做好今年政府工作意义重大。
今年省政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神及省委全会部署,认真落实习近平总书记系列重要讲话和重要批示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,坚持以转方式调结构为重点,主动适应经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,狠抓改革创新,激发内生动力,注重风险防控,加强民生保障,推进依法行政,促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定,努力实现老工业基地振兴发展新突破。
今年全省经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,固定资产投资增长6%左右,社会消费品零售总额增长11%左右,外贸出口总额增长5%左右,一般公共预算收入增长2%左右。居民消费价格涨幅控制在3%左右。实名制就业80万人,城镇登记失业率控制在4.3%以内,努力实现城乡居民收入增长和经济发展同步。
经济增长预期目标确定6%左右,一是考虑今年国内外发展环境依然复杂严峻,稳增长难度加大,确定发展目标必须更加务实,符合客观实际。同时,6%左右的增长速度能够为转方式、调结构留出空间和余地,引导各方面把工作重心放到提高经济发展质量和效益上来,放到创新驱动和优化结构上来。二是考虑与全面建成小康社会的目标相衔接。完成今年的预期目标,各方面必须铆足劲,加把力,坚定信心,奋力拼搏。