主要预期目标是:地区生产总值增长8%,公共财政预算收入增长8%,固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额增长11%,城乡居民收入分别增长9%和10%。
重点抓好九个方面的工作。
(一)深化改革开放,增强发展活力和动力
继续深化重点领域和关键环节改革。围绕转变政府职能,进一步简政放权,建立权力清单、责任清单、负面清单,给市场让出更大空间。市县两级政务服务大厅全部实现网上审批,苏木乡镇综合便民服务中心实现全覆盖。审批和服务项目即时办结率分别提高到50%以上和100%。加快旗县公共资源交易市场和中小企业公共服务平台建设。开展政府购买公共服务试点。围绕完善现代市场体系,深化“先照后证”工商登记制度改革,推行“同城异地(所)”办照,实现“三证合一”。开展企业信用信息公示工作,大型商场推行诚信管理模式,打造全区首个诚信建设平台。深化金融体制改革,争取1至2家农信社转制为农商银行。创新“助保贷”、保险保证贷款、农村牧区“三权”抵押贷款等金融产品。围绕加强融资能力建设,推进政府投融资平台转型发展,推行PPP合作模式,引入社会资本投资公共服务领域。用好信贷政策,进一步扩大保障性住房、基础设施建设等项目的融资规模。围绕加快农牧业现代化进程,完成草原确权承包和基本草原划定工作,全面开展土地承包经营权确权登记颁证工作。围绕加强财税管理,认真执行新《预算法》,推进预算管理制度改革。建立政府全口径预算,强化预算约束,政府和部门预决算向社会全面公开。加强政府项目投资评审,严格财政资金绩效管理,提升政府债务管控和化解水平。
做好“三篇文章”,全面提升对外开放水平。把“三篇文章”作为对接国家“一带一路”建设和京津冀协同发展的主战略,努力拓宽发展的新空间、新路径。加快推进蒙晋冀(乌大张)长城金三角建设。编制完成长城金三角合作区规划,力争进入国家区域合作战略体系。完善协调机制,推进基础设施、产业发展、公共服务、生态环境等领域合作。积极融入京津冀协同发展。依托环渤海市长联席会议和京蒙对口帮扶机制,探索园区共建、项目共管、收益共享的合作模式,发展“飞地经济”,建成京津产业转移的示范区、产业升级的助力区、产业发展的拓展区。不断扩大向北开放。争取将善丹呼日勒口岸列入国家“十三五”规划。加快海关监管场所建设。发展金属、煤炭、木材等进口资源加工产业。扩大劳务输出、境外投资、跨境旅游,开拓俄蒙欧市场。