直、元潭等乡镇规范化建设成果。按照基础资料统一标准制制作、统一规范整理的要求，全面完成对流坝、关田、东榆等5个乡镇计生办的规范化建设。四是加强基层群众自治。发挥基层计生协会的作用，将人口和计划生育工作纳入村民自治，依法制定村规民约，人口和计划生育基层群众自治能力显著提升。今年，县沙河镇将营村被评为“全国人口和计划生育基层群众自治示范村”。

四、以人为本，优质服务水平进一步提升

一是启动创建国家计划生育优质服务先进县。按照人代会政府工作报告计划，我县积极启动创建国家计划生育优质服务先进县。以县府办名义下发了国优创建实施方案，县财政预算了专门的创建工作经费，创建工作得到了省、市人口计生部门的大力支持，各项创建工作正有序推进中。二是开展免费技术服务活动。由县计生局、服务站、药管站的政策宣传、技术服务人员组成服务队伍，每月对边远乡村、基层社区、厂矿企业、流动人口聚集点开展一次送政策、送药具、送关怀活动。三是深入开展生殖保健工作。结合国家免费孕前优生健康检查项目，我县深入开展计生“三查”工作，扎实开展优生优育、生殖保健工作，对出生缺陷高风险人群进行全面跟踪指导。县人口和计划生育服务站被省卫计委评为“全省妇幼健康服务工作先进集体”。四是全面开展孕检工作。按照领导干部联乡指导、分片区督查促进的工作机制，抓住春节、元旦、节假日等重要时间节点进行宣传、组织和动员。2016年全县共1317对夫妇参检了孕前优生健康检查，超额完成市下达的孕检目标任务。2016年10月，全省启动城镇人口免费孕前优生健康检查政策，我县及时宣传动员，先后制定发放宣传单5万余份，共组织了43对城镇居民参加免费孕前优生健康检查。五是强化避孕药具发放。通过开展免费发放药具、知情选择、生殖健康知识宣讲等活动，使广大育龄妇女真正了解了避孕常识，加强了自我保护。为健全药具发放网络，扩展避孕药具发放渠道，县药管站在人流量较大的政务服务中心和长途客运站设置了自动取套机，进一步提高了群众获取国家免费避孕药具的易得性。

五、筑牢基础，推进人口计生事业可持续发展

(一)强化组织领导，加强监督检查。坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初，召开计划生育工作会议，与乡镇党委政府签订人口与计划生育目标管理责任书，做到目标明确，层层分解，责任到人。按照考核办法对乡镇计生办实行半年和年终检