根据集团公司学习实践科学发展观活动整改方案总体部署与要求，结合当前职工群众对党风建设和反腐倡廉方面提出的意见。为着力优化集团公司科学发展的软环境，切实解决全公司党员干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，努力倡导一种作风健康、风和气正的工作和生活环境，实现思想作风大转变、能力大提高，人人廉洁从业的好氛围。特制订本整改方案。

一、党风建设和反腐倡廉工作存在的问题

　　通过广泛征求意见，归纳出当前集团公司党风建设和反腐倡廉工作中存在的突出的问题，主要有以下几个方面：

　　(一)作风建设方面不够深入，企业发展、群众观念淡化。有的企业领导人和员工居安思危的忧患意识不足，对面临的挑战认识不到位，少数企业领导人甚至片面追求当前经营效果，不考虑长远发展，不求有功但求无过，报喜不报忧;有的企业领导人以及机关的作风拖沓，深入基层、主动指导、靠前服务的意识不够强，密切联系群众的优良传统淡化;有的单位和部门工作效率不高，工作流程不够顺畅，沟通和交流机制还不够健全。

　　(二)企业制度执行不力的问题比较突出。集团公司和各企业在开展工作过程中，结合实际制定了一系列的规章制度，但有制度不执行的情况还是非常普遍，制度规范运行的作用没有得到充分发挥。制度不执行或打折执行，管理不到位，有章不循是导致作风不正的重要原因。一些企业领导人对上级和集团公司文件规章制度学习不够，态度不端正，大局意识欠缺。有的企业贯彻落实上级文件精神、规章制度、和指令任务时，搞上有政策，下有对策，欺上瞒下，弄虚作假，不认真学习，不努力工作，事业心责任心不强，本位主义抬头，执行力不能到位。

　　(三)有的企业和机关为基层单位服务的意识不高，为基层排忧解难的服务理念不强，主动性不够，深入基层解决安全生产、经营管理、企业发展问题不够深入细致，安于现状，得过且过。

　　(四)党风建设和反腐倡廉工作存在差距，缺乏应有力度，廉洁从业方面存在铺张浪费现象。有的企业没有认真落实党风建设和反腐倡廉责任制，反腐倡廉教育不经常，不扎实。有的企业领导人员廉洁自律不够，存在违纪违规现象，群众举报时有发生。当前有的企业违法违纪的问题仍然比较突出，群众对此反响强烈，并在一定程度上影响社会和谐，阻碍经济的发展。部分企业对党风建设和反腐倡廉工作的重要性认识不足。有些企业信奉“经济要上，纪律要让”的错误观点，认为企业监督太多、管理太严、制度太多均会束缚企业的手脚，开展党风建设和反腐倡廉工作会影响企业的发展，有些人为经济的发展而放弃了原有的思想、管理制度