4、围绕服务抓产业，在强化保障力量上求突破。一是领导力量向产业化发展集中。我们采取超常规的措施，打破城乡分割、行业隔离格局，实行纵向抓农业生产，专门成立了农业产业化领导小组。各乡镇办事处和农口各单位由党政一把手负总责，分管领导直接抓，全力推进农业产业化进程。加强办点示范，坚持“干部带头，点面结合”推进农业基地建设，积极鼓励机关干部、乡村干部创办农业示范点，承包土地或与农户联营参与优势产业带建设。今我市共有360名干部承包土地搞种养业，创办1000亩以上的基地4个、500亩以上的基地14个、100亩以上的基地30个，有力带动了农业基地建设。二是资金投入向产业化发展倾斜。为了激发群众参与农业产业化的热情，营造农业产业化经营浓厚氛围，我们从2004起，每都召开了规模大、规格高的农业产业化表彰奖励大会，对烤烟生产、杂交水稻制种等方面的先进单位和个人予以了表彰奖励。从今起，市财政每安排不少于600万元资金对种粮大户、规模基地、重点农业产业化龙头企业、先进农民合作经济组织实行扶持和奖励。银信部门加大了对农业龙头企业和农民的信贷扶持力度，如农发行多次对我市的粮、油龙头企业进行了贷款扶持，帮助企业做大做强。三是农业保险向产业化发展延伸。为增强农业抗风险能力，我们采取“企业为主、财政支持、农户参与”的方式，积极引进、大力推广农业保险。从2003开始对烤烟种植实行保险，到2015，投保的烤烟面积达3.85万亩,总保额达77万元。2004我们开始对杂交水稻制种进行投保，总投保面积达1.5万余亩，2006“7.15”洪灾，保险公司赔偿损失700万元，确保了制种业的稳定发展。2007，我们在全省率先启动水稻种植、能繁母猪养殖农业政策性保险试点，当8.72万农户获得理赔资金1772.56万元。2015我们继续扩大农业政策性保险范围，覆盖棉花、油菜、水稻、能繁母猪、奶牛等产业，总投保额达2500多万元，其中市本级财政承担150万元。农业保险进一步增强了农业的抗风险能力，彻底改变了“一次重灾、即刻致贫”的局面，为农业产业化发展系上了一条安全带。四是合作组织向产业化发展靠拢。为了提高农民进入市场的组织化程度，我们从政策、资金等方面鼓励、引导农民建立专业合作经济组织。目前，全市共有87个农民专业合作经济组织，成员8000余户，其中种植业38个、畜牧业27个、渔业8个、其他15个。农民合作经济组织的发展，使原来“千家万户种养忙、忙完田头愁市场”的状况得到改变,促进了“小农户、大基地，小产品、大产业”的形成，有效扩大了优势产业的规模和效益。