据悉,该系统与全国公务员管理信息系统兼容,与人员的登记备案信息、“两龄两历”信息、任职年限信息和奖惩信息等核心信息相关联,能自动生成、自动校核、自动比对拟任职级所需的条件,确保公平公正。
据了解,截至7月25日,完成的首批符合条件的县以下机关公务员职级晋升备案人员名单中,包括正处级332人,副处级5998人,正科级5030人,副科级34263人,科员级29人。也就是说,这些人即使没有在相应的领导岗位,也即将拿到与职级相对应的工资待遇了。
2我国公务员总体情况
截至2015年底,我国有716.7万公务员,六成分布在县级以下。
“上面千条线、底下一根针”。基层单位承担着数量庞大的改革发展事项的落实执行任务,工作压力大。然而受机构规格等因素限制,县以下机关领导和非领导职数十分有限,基层公务员晋升通道狭窄。
国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示,中国公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%,从县处级升为厅局级的比例更是低至1%。有的人工作几十年还是副科长。
由于工资待遇与职务级别直接挂钩,基层公务员待遇长期相对偏低,工作积极性受挫,不利于全面深化改革的推进。
基于这些考虑,中办国办于2015年1月印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,人社部、中组部、中央编办、财政部、国家公务员局等五部门部署了具体实施工作。
这一政策落实后,对基层公务员来说,即使没有干正处的实职职务,但只要晋升正处职级,就可以拿着正处级别的工资待遇,弥补待遇上的“低人一等”、生无所计。
3严防钻空子
改革,就会动利益,动利益,就会有人动心思、钻空子。
因此,在这项非常有利于基层公务员生活待遇的改革上,一定要防止某系人钻空子。如果不能严密部署、严格管控,而是让“上有政策、下有对策”者钻了空子,不仅无法形成正向激励,反而会伤了基层干部的心。
这需要各地在国家政策意见大背景下,出台完善的改革细则。省人社厅在通报中表示,河南本地的细则明确了职级晋升的步骤、方法,明确了职级晋升的权限,主要程序包括初审、考核、公示、审核、审批、备案等环节。
2016年3月份,由省人社厅、公务员局领导带队组成三个工作组,分别到郑州、开封等11个省辖市和巩义、滑县等4个直管县(市),对工作进展情况开展了专项工作督导。4月份以来,每月都有针对性、有重点地对一些市、县进行实地督导。