从当前的情况来分析,节约行政开支当然是一条重要途径,比如大力压缩“三公”经费,推进公车改革、公务接待改革之后,是可以挤出一部分钱来给公务员加工资的。但根本的问题在于两条:一条是工资由中央或省级以上财政统筹,或是推动财税体制改革。
其三,信息公开。对于公务员工资改革,舆论之所以反弹的重要原因,主要是认为一部分公务员有灰色收入,并不是真正的低薪族。这种现象当然存在,但对于广大的普通公务员来说,还是有些不公平,不仅是被民众所误解,而且也是被贪官所绑架。因此,新一轮薪酬改革需要解决“信息公开”的问题,也就是说,对于财政发放工资的人员、标准,都需要向社会公开,接受社会监督。这样至少可以起到四个方面的作用:一是赢得民众理解;二是防止吃空饷;三是防止乱发钱;四是遏制灰色收入。
其四,绩效考核。目前,公务员工资的一个突出问题还是大锅饭问题,没有突出绩效因素,干好干坏一个样,干与不干一个样,有时候甚至干的还比不干的要糟糕。之所以如此,主要在于我们的绩效考核体系不科学、不严谨,没有体现精细化的要素。在新一轮的改革设计当中,应该考虑推进绩效体系改革,从而激发公务员干事创业的积极性、主动性,防止出现乱作为、不作为的现象。