其次，国内居民收入情况比较复杂。诸建芳分析，收入改革涉及两类，一类是市场化程度较高的收入分配改革;另一类是对机关事业单位工资制度的改革。去年国务院出台了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，涉及的改革措施对机关事业单位工资制度影响较大;但企业工资由市场主导，与企业的经营效率有关，进展并不明显;不过，工资集体协商、同工同酬等相关举措促进了中低收入职工工资的合理增长。

　　再次，收入分配改革的影响范围比较大，业界对收入分配改革的具体做法也有不同的看法。例如，有观点认为应按照“提低、扩中、控高”的思路，让居民能更多获得财产性收入，低收入弱势人群有更多的转移支付保障，缩小社会保障上的待遇差异;亦有观点认为，在收入改革过程中，不但要注重公平，还要注重效率，因为居民可支配收入水平决定了消费结构，而消费结构会影响国内产业结构。

　　“过去‘做大蛋糕’的过程中，尽管收入差距在拉大，但居民更多的感受是收入水平的普遍上涨;现在要更好地‘分蛋糕’，涉及利益的重新分配，就更像‘啃硬骨头’。”复旦大学经济学教授殷醒民如是评价。

再难也要推进

收入分配改革再难也要推进，这是业内的共识。

　　殷醒民指出，对于居民来说，收入分配改革不仅意味着收入的变化，还意味着后顾之忧是否消减。如果医疗、教育、养老这些方面的支出预期维持在较高水平，那么居民将仍然以储蓄或投资来避险为主，并不会用于消费。

　　在唐建伟看来，个人所得税的设计还需要更配合收入分配改革。“国内的个税改革，往往还停留在提高个税起征点的层面，应借鉴国际一些成熟的做法，提供一揽子个人所得税组合，以保证居民的可支配收入与其生活所需相匹配。”

　　“目前，国内制造业商品市场化程度较高，价格保持稳定;但作为生活必需品的食品价格却波动较大，对低收入居民影响较大;而受到关税等影响，包括奶粉等商品国内外价格差异较大导致消费外流。”在诸建芳看来，我国商品价格形成机制还需要进一步理顺。