而当前的事业单位改革,如果过于强调市场取向,强调改革目标是为财政减负,则可能会重蹈医改覆辙。
他告诉《中国新闻周刊》,查看国家统计局2016年的统计年鉴,可以看到几个统计数字:教育业国有单位就业人员1567万人;卫生、社会保障和社会福利业城镇单位就业人员, 719万人;以上这两部分人基本上应该都属于事业单位人员的范围,总共是2286万人,要占到前文中提到的事业单位3100万人的74%。
也就是说,在事业单位中,教育部门和卫生部门的事业单位人员是占了大头的。这些事业单位承担的社会服务都有一个特点,基本都是人对人的服务。唐钧认为,如果要把学校和医院当作企业来办,如果要学校和医院靠创收来支付人工成本,那教育和医疗的费用肯定会大涨。
而按国际经验,政府向教育领域和卫生领域的投入,主要应该用在人(专业人员)身上,也就是应该投在人工成本上,这样才可以使受教育者和病人患者能够平价地使用这些社会服务。
在他看来,中国的教育制度和医疗制度都必须改革,而且不改革就没有出路,但改革的目标绝不是帮财政省钱