焦点岗位“终身制”是否会终结

　　广东省人社厅有关负责人指出，管理条例最大的转变是把事业单位与工作人员之间的关系确定为“合同关系”，打破终身制，建立包括合同聘用、公平竞争、激励约束、权益保障的用人机制，逐步实现人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的目标，进一步搞活用人制度。

　　条例将把“铁饭碗”变成“瓷饭碗”，“瓷饭碗”还可能变成“没饭碗”。条例明确要求，事业单位公开招聘工作人员，必须订立聘用合同，办理聘用手续，事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。

　　广东打破岗位终身制的改革早就起步。根据《广东省事业单位公开招聘人员办法》，从2016年元旦开始，广东6万多个事业单位新进人员实行公开招聘，同时175万“事业人员”转成“合同用人”，实现事业单位由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。

　　广东省人社厅有关负责人说，事业单位是直接生产、提供公共产品和服务的组织，人员“终身制”导致岗位固化，工作效率低下，“干不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的“大锅饭”体制极大影响了公共服务的提供。

　　在广东某市的一家事业单位，公开的年度预算表显示，总编制人数170人，工资福利支出约1700万元;编制外聘请“临时工”的预算支出费一年达1300万元，是正式职工总待遇的76%，意味着临时工的人数几乎和正式工相差无几。

　　在该事业单位工作的一位领导刘先生说：“一个处室，一正四副5个主任，其中3个副主任长期看不到上班的影子，有的还在外面揽私活。不招临时工，大门塌了都没人管。这几个看不见的主任都是有‘关系’的，辞不掉，也不敢辞。”

　　“大家都有了掉饭碗的担忧，才会想着要努力工作去保住‘饭碗’，破除‘终身制’有利于行政效率提升，促进人才