养老金何时以何频率调整?
在此次改革前,机关事业单位退休人员的工资与在职人员同步调整。而此次改革显示,退休人员与在职人员工资调整未必同步了。本次改革意见规定,退休人员养老金将根据职工工资增长和物价变动等情况调整,也就是说,机关事业单位退休人员养老金将以在职人员为参照,或与企业退休人员养老金同步调整。
并轨后退休待遇会受什么影响?
方案明确表示,要公平与效率相结合,既体现国民收入再分配更加注重公平的要求,又体现工作人员之间贡献大小差别,建立待遇与缴费挂钩机制,多缴多得、长缴多得,提高单位和职工参保缴费积极性。
打破原来养老金仅与级别挂钩的情况。按照新办法,养老金计算公式与上一年度在岗职工月平均工资、个人缴费年限、个人账户金额有着密切关系。在未来养老金调整时,缴费年限也将作为重要参数,体现多缴多得的原则。
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在2012年6月国务院公布的《社会保障“十二五”规划纲要》中,就明确要推进制度的统筹和衔接,并对养老、医疗保险的接续提出具体要求。让养老保险制度并轨,体现更大的公平性,实乃题中之义。在此背景下,各地出台养老金并轨方案,启动养老金制度并轨改革,标志着长期处于“双轨制”状态的养老金,向“一盘棋”迈出了实实在在的第一步。
养老金并轨,是指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。长期以来,我国一直实行养老金“双轨制”政策,城镇职工、城镇居民、新农保、机关事业单位四种养老模式并存,养老金缴纳方式、缴费标准各不相同,待遇更是相差甚远。养老金的“双轨制”,不仅使各类参保人员在就业状态变动时面临不同种类社会保险的“选择难”和“衔接难”,而且影响其养老待遇的享受,导致养老保险制度的实际不公平。因此,对养老金制度进行改革并轨,一直在社会上有很高的呼声。
从2012年6月至今,历时三年有余,养老金并轨改革才千唤万唤始出来,且只有13个省份启动养老金并轨改革,足见破除养老金“双轨制”的艰难。究其原因,并非政策措施缺乏所致。无论是2013年12月人社部确定养老金双轨制并轨方案,还是2014年12月国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过的机关事业单位养老保险制度改革方案,对此都有明确规定,政策措施方面的障碍已然扫除。养老金“双轨制”久久不能得到改革,最根本的原因还在于利益的调整。现阶段,我国养老金只由省级统筹,因各地经济发展情况与居民平均收入水平千差万别,养老保险参保办法与缴纳金额不同,导致养老待遇也不一样。这种“各自为政”的统筹制度,让养老金并轨改革在既得利益者和企盼利益获得者之间很难找到兼顾各方的平衡点。故此,平衡各方利益,应成为破除养老金“双轨制”藩篱的根本有效路径。