首先要说明，能够提前退休的不仅仅是公务员群体，特殊工种人员一样可以申请提前退休。身体状况不佳，依照一定政策规定条件，正式职工能提前病退和退职。针对公务员允许提前退休的政策，存在能够解释的原因。

我国宪法第四十四条，“国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。”

《公务员法》第十四章第八十八条规定，公务员在工作满30年、距离国家规定退休年龄不足5年，且工作年限满20年、符合国家规定的可以提前退休的其他情形的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休。这与宪法第四十四条相顺应适用，《公务员法》制定与上游法规匹配性是完全恰当的。

公务员和产业工人一生工资收入的比较示意图

从普遍的道理来看，公务员属于上层建筑的工具，是全心全意为人民服务的工种，不是生产劳动者和企业家阶层。“想发财别当官，想当官别想发财”，这条适用于公务员职业的根本道理，决定了公务员群体收入，大多不会高于中等收入水平。他们享受到独有的职业荣誉，相应放弃了攫取极大财富的可能性。

从国际来看，担任职务的公务员进出变动大，综合管理类公务员流动性同样比较大，在这些人不具备公务员身份的时候，可以当老板赚钱，从事高回报的自由职业。我国公务员群体相对稳定，绝大多数人从年青时代进入公务员队伍，终生从事公务员直到退休。在他们临近退休年龄，趁身体还好，从事自己喜欢的法律政策允许工作的创业创收，不失为是一种符合人情的补偿。从工资曲线来看，让公务员放弃工资领取退休费，对财政来说能节省开支。