回首过去五年，存在的问题更需直面。城乡居民收入偏低，贫困人口依然较多，资源环境约束加剧，全面建成小康社会任务艰巨;经济结构性矛盾突出，市场环境不优，体制机制障碍尚未完全破除，全面深化改革还需系统发力;有法不依、执法不严、违法不究问题不同程度存在，全社会法治意识有待增强，法治陕西建设任重道远;观念陈旧和不敢担当的现象依然存在，个别党组织和少数党员作用发挥不够，一些领域消极腐败现象仍然多发，全面从严治党需要久久为功。

回望过去，是为了更好地前行。我们坚信，只要始终保持头脑清醒，不断巩固成绩，解决突出问题，迎难而上、锐意进取，就一定能开创陕西发展更加美好的明天!

二、陕西未来发展的根本遵循

未来五年及今后一个时期，对陕西发展至关重要。我们将迎来建党100周年，与全国一道全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，进而向第二个百年奋斗目标阔步迈进。习近平总书记立足全局、着眼长远，对陕西工作作出追赶超越的科学定位，提出“五个扎实”的明确要求，为我省发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

追赶超越、“五个扎实”作为一个有机整体，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在陕西的具体化。追赶超越是科学定位，“五个扎实”是根本路径，反映了陕西发展的大势所趋、使命所系、民心所向。扎实推动经济持续健康发展，就是要始终把发展抓在手上，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，稳增长、调结构、促转型，不断筑牢追赶超越的坚实支撑;扎实推进特色现代农业建设，就是要适应工业化进程的需要，补齐短板，优化现代农业产业体系、生产体系和经营体系，促进农业提效、农民增收、农村美丽，不断巩固追赶超越的重要基础;扎实加强文化建设，就是要发掘和用好文化资源，强化文化担当，坚定文化自信，建设文化强省，推动文化大发展大繁荣，不断增强追赶超越的精神动力;扎实保障和改善民生，就是要面向大多数、关注最底层，尽心竭力做好民生工作，不断彰显追赶超越的价值追求;扎实落实全面从严治党，就是要切实夯实管党治党责任，真管真严、敢管敢严、长管长严，不断强化追赶超越的根本保障。我们必须树立强烈的忧患意识、竞争意识和担当意识，振奋精神、顽强拼搏，以追赶超越的新成效，回报习近平总书记的重托，回报全省人民的信任。

奋力追赶超越、落实“五个扎实”，一定要抓住机遇、乘势而上。当前，全球经济在深度调整中逐渐复苏，新一轮科技革命和产业变革加速推进，我国经济保持长期向好态势，新的增长动力正在孕育形成。国家“一带一路”战略深入实施，创新型省份和自贸试验区建设加快推进，我省诸多领域工作纳入国家战略，具有多项政策叠加利好。改革开放后的不断探索，西部大开发以来的快速发展，贯彻习近平总书记来陕视察重要讲话精神两年多的生动实践，更为陕西追赶超越积蓄了强大势能。同时，我们也面临前甩后追的严峻形势，“标兵”体量大、步子稳，“追兵”速度快、势头猛，挑战很大，压力很重，形势逼人，不进则退。必须科学把握宏观经济发展趋势，深刻认识陕西发展的阶段性特征，切实用足用好国家各项支持政策，积极顺应人民群众对美好生活的新期待，使追赶超越成为全省上下的思想共识、决胜全面小康的行动纲领、衡量各项工作的基准和标杆。