一带一路里没被点名的省份做什么(2)

公文写作2018-12-21李一老师

经济大省山东虽然也没有被提及,但在沿海港口城市大串联中,青岛和烟台均在列。山东海岸线漫长,成熟的沿海港口城市较多,因此在“一带一路”规划中,虽未直接被提及,但其战略地位其实不言而喻。

今年山东两会期间,山东被确定为国家“一带一路”规划海上战略支点和新亚欧大陆桥经济走廊沿线重点地区。省长郭树清在做政府工作报告时也要求,必须抓住“一带一路”战略实施和中韩、中澳达成自由贸易协议的机遇,不断提高参与国际竞争与合作的能力。充分利用胶东半岛的独特地理位置,努力争创对外开放新优势。

虽有提及但定位模糊的

还有些省市虽然提到了,但只是一笔带过,比如首都北京。在布局西北、东北地区段落里,提到“推进构建北京-莫斯科欧亚高速运输走廊”,但这一表述是放在整个东北与俄罗斯加强合作对外开放的背景下提出的。

北京自身在“一带一路”是个啥角色,文件没有细说。今年北京地方两会,市长王安顺在政府工作报告里,虽然有提到“一带一路”,但只是表述为“主动融入国家‘一带一路’战略,深化对外交流与合作”这样的泛泛之语。

北京作为国家首都与直辖市,其中央与地方的双重属性让其在区域战略中地位一直很特殊。作为华北地区的老大哥,北京当前最需要考虑的也许不是“一带一路”,而是更为要紧的“京津冀一体化”。

前不久,有消息称,即将出台《京津冀协同发展规划纲要》,对三地的定位做出了重大调整。参与编制人士认为,多中心等于没中心,所以强调只有北京这一个中心,且顶层设计更加重视三地的错位发展。据称《纲要》细致超乎想象,我们不妨期待看看北京之后的作为。

另外一处定位模糊的地区就是青藏地区了。由于极为特殊的地理环境,青藏地区长期被隔绝在国家区域发展战略之外。不过随着青藏铁路的开通,青藏高原与内地的联系开始紧密。去年年底兰新高铁的开通,特意途经西宁,显示国家对青藏地区发展重视程度的加深。文件中称,“发挥陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势”,“推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作”,虽然点名青藏,但定位尚不清晰。

不过在地方两会中,西藏在“一带一路”部署上很有格局:加快建设南亚大通道,积极对接“一带一路”和孟中印缅经济走廊,推动环喜马拉雅经济合作带建设,力争进出口贸易总额增长10%。孟中印缅经济走廊倡议是李克强总理在2013年出访印度时提出,如今已作为海上丝路战略的重要组成部分。

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