全会深入分析了“十三五”时期我省发展环境的基本特征，提出了“十三五”时期我省发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，坚持发展是第一要务，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，实施“一带一部”战略，促进“三量齐升”，推进“五化”同步发展，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，建设富饶美丽幸福新湖南。

全会提出了我省全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，增速继续保持高于全国平均水平，2020年前在中部地区率先实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，人均地区生产总值与全国平均水平的差距明显缩小，长株潭地区率先迈向基本现代化。经济结构进一步优化，产业迈向中高端水平。人民生活水平和质量全面提高，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，消除武陵山、罗霄山连片地区区域整体贫困。全民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量持续改善。各方面体制机制更加完善。

全会要求，谋划好未来的蓝图，落实好五年的规划，关键是要以党的十八届五中全会精神为指引，坚持人民主体地位，坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治省、坚持统筹国际国内两个大局、坚持党的领导，着力在树理念、强动力、抓重点、补短板、防风险上下真功夫、下硬功夫。要着力树牢创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念。牢牢把握发展第一要务，把改革创新摆在战略全局的核心位置，提高发展质量和效益，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。要着力增强发展动力。优化投资结构，加大有效投资，顺应消费结构升级趋势，释放投资、消费新需求;要拓展新空间，在原有四大板块布局的基础上，对接国家区域发展战略，加快建设“一核三极四带多点”，形成核心引领、板块联动、极带互动、多点支撑的竞相发展新格局;要增添新动力，把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制机制，培育更多创新平台;要取得改革新突破，以经济体制改革为牵引，加快形成符合科学发展要求的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。