在“十二五”发展中，我们始终坚持以中央精神为指针，紧密结合江苏实际创造性开展工作，切实做到中央有要求、江苏有行动、落实有成效。党的十八大之后，我们坚决贯彻十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是按照总书记对江苏工作的新要求，全面审视、认真梳理发展思路，及时调整和完善工作部署，把“两个率先”放到“两个一百年”奋斗目标和中国梦中来定位，扎扎实实抓好“三项重点任务”的落实，全面展开“五个迈上新台阶”的部署。同时，树立并不断强化清醒理性务实的工作导向，咬定目标不动摇，一张蓝图绘到底，以钉钉子精神抓落实，凝心聚力、接续奋斗，把各项事业不断推向前进。

经过“十二五”的实践，我们进一步形成了鲜明的工作特色，积累了宝贵的发展经验。一是始终坚持以提高经济发展质量和效益为中心，紧抓发展第一要务不动摇，坚持稳中求进，主动把握和积极适应经济发展新常态，坚定不移调结构、转方式，在加快转型升级中促进经济平稳健康发展。二是始终坚持以创新驱动为主引擎，组织实施创新驱动核心战略，大力发展创新型经济，加快发展动力转换，推进各个领域的全面创新，使创新驱动成为江苏转型发展的鲜明特征。三是始终坚持以改革开放为根本动力，在中央全面深化改革大框架下和对外开放战略布局中抓机遇先起步快行动，积极构建有利于科学发展的体制机制，进一步激发市场主体活力，拓展对内对外开放新空间。四是始终坚持以增强发展的协调性为重要取向，统筹经济社会发展的重要领域和重大关系，特别是加大统筹城乡发展、区域发展、经济建设与生态文明建设力度，有针对性地扬长补短，着力提升整体发展水平。五是始终坚持以增进民生福祉为出发点和落脚点，持续加大保障和改善民生投入，扎实办好各项民生实事，让改革发展成果更多更公平更实在地惠及全省人民。这些经验弥足珍贵，必须在“十三五”发展中予以坚持和发扬。

（二）“十三五”时期江苏发展面临的形势。“十三五”时期，江苏发展既处于大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。

和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义上升，外部环境中不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。特别是经济发展进入新常态，经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。这既为江苏经济转型升级提供了重要的契机，也形成了倒逼的压力。