中国石化行业十三五规划发展路线图解读(2)

公文写作2018-12-12李一老师

与此同时,促进生物基新材料、生物基化学品和生物燃料等生物化工的规模化、商业化应用,力争“十三五”末生物质燃料乙醇产量达500万吨,生物柴油产量200万吨。此外,加快发展第三方物流、检验检测认证、电子商务等生产性服务业。

而上述产业的发展还有赖于深化改革和扩大开放。据了解,一直以来,油气行业的上游勘探开发环节被中石油、中石化、中海油和延长油田四家垄断,而原油进口权也是集中于五大公司。

“十三五”期间将推进石油贸易体制改革,放宽原油进口限制,赋予符合条件的炼油企业进口原油的资质和使用权。同时适时打破原油国营贸易与非国营贸易的政策界限,建立统一的原油贸易商资质条件。改进成品油出口配额管理办法,充分利用自贸区、保税区的政策优势,加快原油期货市场建设。

与此同时,将推进油气价格改革以建立市场决定价格的机制。2017年左右基本放开成品油价格,全面理顺天然气价格,加快放开天然气资源和销售价格,网络型自然垄断环节实行政府定价,并妥善处理和逐步减少交叉补贴。

石化联合会在规划中还提出,推进混合所有制改革,促进国有企业和其他所有制企业共同发展。此外,推进成品油消费税改革,取消石油特别收益金政策,建立国家风险勘探基金。加大对页岩油气、致密油气等非常规油气的政策支持,减免天然胶进口关税,支持国产橡胶产业发展。

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