十八届五中全会将研究制定十三五规划政策解读(2)

公文写作2018-09-12才子老师

会议指出,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的,必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。必须坚持以经济建设为中心,从实际出发,创新和完善宏观调控方式,保持经济中高速增长,迈向中高端水平,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标,加快完善各方面体制机制,进一步转变政府职能,为发展提供持续动力。必须完善社会主义市场经济法治体系,加快法治经济和法治社会建设,把经济社会发展纳入法治化轨道。必须深化全方位对外开放,妥善应对外部环境变化,推动互利共赢、共同发展。必须贯彻全面从严治党要求,不断提高党的执政能力和执政水平,确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

会议还研究了其他事项。

十八届五中全会将研究制定“十三五”规划GDP增速目标或下调

今年10月,十八届五中全会将研究制定“十三五”规划,GDP增速目标可能从7%调降至6.5%,另外,服务业比重、就业指标、科技投入指标等都会调高,环保标准也会提高,像是把PM2.5做为考核指标。

《21世纪经济报道》提到,为适应经济转型的需要,不少经济指标将进行大调整,比如,年均GDP增速目标有望调降至6.5%。国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为,“十三五”时期经济面临压力较大,经济增速要达到6.5%到7%不是很容易,可能直接定到6%。

另外,花旗下调中国2016年GDP预期至增长6.3%,此前料增6.7%;下调2017年GDP预期至增长6.5%,此前料增7.1%;维持2016年GDP预期在增长6.8%不变。

此外,“十三五”期间,每年城镇新增就业人口数量,也有望由“十二五”每年增加900万人加码增至1000万人,科技研发投入占GDP比重,也有可能从“十二五”的2.2%,提高到“十三五”末的2.5%。

主要是,大陆目前工业化正在从中期向后期转变,其特征是要降低重工业的比重,并透过创新驱动,提升服务业创新业态发展,如此才能确保经济稳健增。因此,“十三五”阶段在科技研发投入方面势必要加强。

除经济指标进行大幅调整,财税改革也有望成为“十三五”规划的重点之一。报导称务实推动房地产税等直接税,减少间接税,将是税改重点之一。

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