中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员汪同三在会上建议，“十三五”规划要回答好三个问题：一是如何说清“走出去”的钱从哪儿来，国内需求和“走出去”资金如何平衡利用?二是能否一改之前对投资讳莫如深的态度，科学理顺投资与消费拉动经济增长的关系?三是如何确定“十三五”期间的GDP增速目标，做到稳增长与调结构并重?

前述与会专家透露，按照以往经验，全体会议还将召开两次，分别讨论、审议“十三五”规划的基本框架。

除了全体会议之外，专家们要参加分组讨论会，参与调研会，并参加个别任务的分配会。

会议讨论仅是专家参与“十三五”规划的一种形式，不少专家承接了课题研究，阐明建议。

例如，国家发改委布置的“十三五”规划前期研究中，将文化列成一个单独的课题。领衔这一课题的上海交通大学城市科学研究院院长刘士林表示，“十三五”规划基本思路应在“加快经济发展方式转型”，“加快社会治理体系建设”的基础上，再加上“加快文化创新体系建设”，“十三五”末，我国有望初步建成社会主义文化强国。

这些专家都在各自领域有着重要的影响力，他们可以通过公开发表文章、参加部委或地方政策制定、参与规划评审等多种方式，参与到“十三五”规划制定中。

还有哪些“外脑”

专家委员会仅是“十三五”规划智囊的一部分。本着广开言路、广纳善策的原则，在“十三五”规划前期调研中，国家发改委就开始不断借助“外脑”。

《财经国家周刊》了解到，就“十三五”规划基本思路，国家发改委从2013年下半年曾经针对不同领域，提出了80多个课题研究。

这些课题研究有的面向全社会进行公开招标，所有研究机构都可以按照选题指南报名竞标。国家发改委共收到265份课题申请书，经专家评审后有27个机构25个课题入选。

另有的课题是直接委托研究。一些在国内外有影响力的企业接受了委托，如阿里巴巴集团承接了信息经济研究课题;上海复星集团承接了大健康产业课题;而民生银行则承接了金融体系改革的研究课题。

前述国家发改委人士透露，之所以聘请这些企业，看中的是他们对新经济模式、新技术的深刻理解。

除企业之外，“十三五”规划的前期研究借助了“洋外脑”。经合组织(OECD)、亚洲开发银行等国际机构，就世界经济发展趋势及中国经济转型问题提供了意见和建议。而美国的一家公司则就世界技术未来的走势及对中国的影响，给出了自己的评估报告。