遇。整个工伤事故处理流程中，当事人如对鉴定结论不服，均可申请再次鉴定或依法申请行政复议、提起行政诉讼。

董克用对人民财经表示，具体认定标准及保险待遇在《工伤保险条例》中有详细规定，意见的亮点在于提出“对不能按用人单位参保的建筑业职工特别是农民工，可以按项目参保”，体现出工伤事故中权责划分的确认，有利于规范建筑行业用工状况，真正将建筑业农民工的安全权益纳入社会保障范围。

保了建筑业，其他高危行业呢?

四部门联合出台的《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》特别针对建筑业，尤其保障建筑行业农民工的合法权益。然而截至目前，其他高危行业工种的工伤权益是否得到了有效保障?

众所周知，近年我国矿难事故多发，尤其是证照不齐的非法小煤窑更成为事故“多发区”，以煤矿工人为代表的高危工种同样面临着较高的工伤风险以及权益不能保障的情况。

董克用对人民财经表示，从全社会用工状况来看，要分情况来探讨工伤保险的落实。在我国社保体系中，已经实现工伤保险对行业职工的完全覆盖，真正需要解决的正是建筑行业零散用工的工伤保险问题;而诸如非法运营等情况导致的工伤事故，则应追本溯源，加强项目管理，惩治违法施工。

针对是否需要将其他高危行业的农民工纳入工伤保险体系，董克用以矿工为例作出解释。他认为，虽然同属高危行业，但相较建筑业，矿工用工相对稳定，表现在虽然劳工也有流动，但是采矿地点本身是固定的。因此，这次特别提出的“农民工按项目参保”更适用于建筑业。

从社会范围来看，董克用建议应逐步扩大工伤保险的覆盖范围，促进更多行业劳动者尤其是农民工的合法权益得到保障。“凡是拿工资的用工方式，都应该有工伤保险，这是基本原则。只要有雇佣关系，就必然存在相应的权利与责任，就应当享有工伤保险的福利”，他补充认