同时，《工伤保险条例》第六十二条规定，依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。该条明确了用人单位在未缴纳工伤保险费时应向劳动者支付工伤保险待遇的责任，即是对用人单位过错导致劳动者损失(不能享受工伤保险待遇)产生侵权赔偿责任的法律规定。既然用人单位不缴纳工伤保险费时应承担赔偿责任(支付工伤待遇)，根据侵权法理论，那么，用人单位少缴纳工伤保险费也应承担相应的赔偿责任(即工伤保险基金支付工伤保险待遇后的不足部分)。

　　综上，无论用人单位是否按照劳动者前12个月平均工资的基数缴纳工伤保险费，工伤的劳动者均可以要求以受事故伤害前12个月平均工资为标准享受工伤待遇。不同是，用人单位如按劳动者前12个月平均工资的基数缴纳工伤保险费的，工伤保险基金按该标准支付相应的一次性伤残补助金及一次性工伤医疗补助金，用人单位支付也按该标准支付一次性伤残就业补助金。用人单位如按低于劳动者前12个月平均工资的基数缴纳工伤保险费的，工伤保险基金按该缴费月工资标准支付相应的一次性伤残补助金及一次性工伤医疗补助金，其余不足部分全部由用人单位支付。用人单位如缴纳工伤保险费的，所有工伤待遇由用人单位独自支付。